Artikel 66: Openbaarheid vergaderingen
- De vergaderingen van de Staten-Generaal zijn openbaar.
- De deuren worden gesloten, wanneer een tiende deel van het aantal aanwezige leden het vordert of de voorzitter het nodig oordeelt.
- Door de kamer, onderscheidenlijk de kamers in verenigde vergadering, wordt vervolgens beslist of met gesloten deuren zal worden beraadslaagd en besloten.
In andere talen:
Inhoud
Toelichting
Hoofdregel is dat de vergaderingen van de Kamers openbaar zijn. Slechts bij uitzondering kan met gesloten deuren worden vergaderd. Daar beslissen de Kamers zelf over. De procedure daarvoor is geregeld in de reglementen van orde van de Kamers.
Formele toelichting
Met betrekking tot de werkwijze van de Kamers zijn in de Grondwet enkele hoofdregels vastgelegd. De vergaderingen van de Kamers zijn openbaar. In bijzondere gevallen kan met gesloten deuren worden vergaderd.
In de reglementen van orde wordt een nadere uitwerking van de werkwijze gegeven.
In eenvoudig Nederlands
- Iedereen mag naar de vergaderingen van de Eerste en Tweede Kamer komen kijken en luisteren.
- Dit mag niet als een tiende deel van de aanwezige leden of de voorzitter dat niet wil.
- Als een tiende van de aanwezige leden of de voorzitter dit vindt, dan moet de Kamer beslissen of ze in het geheim verder zal vergaderen en beslissingen nemen. Als de Kamer beslist van niet, dan mag iedereen weer komen kijken en luisteren.
Uitleg
Iedereen mag naar de vergaderingen van de Eerste en Tweede Kamer komen kijken en luisteren. In een democratie is het nodig dat de overheid niet teveel in het geheim doet. Anders kunnen de burgers niet goed beslissen op wie ze bij verkiezingen moeten stemmen.
Toch kan het gebeuren dat de voorzitter van de Kamer of een aantal leden liever in het geheim vergadert. Bijvoorbeeld als het gaat over internationaal terrorisme of over de nieuwe liefde van een prins.
Als de voorzitter of een aantal leden vindt dat de vergadering geheim moet zijn, dan gaan de deuren dicht. De Kamerleden moeten dan beslissen of ze in het geheim verder willen vergaderen. Een meerderheid moet het daarmee eens zijn. Is er geen meerderheid? Dan mag iedereen gewoon weer komen kijken en luisteren.
Historische ontwikkeling
De vergaderingen van de Staten-Generaal zijn in beginsel openbaar. Voor de Tweede Kamer geldt die openbaarheid al sinds de Grondwet van 1815. Haar plenaire vergaderingen waren vanaf dat moment voor iedereen toegankelijk. In 1848 kwam daar de Eerste Kamer bij, en ook de verenigde vergadering.
De regel geldt voor de gewone vergaderingen van beide Kamers en voor de verenigde vergadering, maar niet voor de vergaderingen van commissies. In 1980 koos de Tweede Kamer er zelf voor om ook haar commissievergaderingen in beginsel openbaar te maken. Zij paste daarvoor haar reglement van orde aan, mede onder invloed van de Wet openbaarheid van bestuur uit 1978. Sinds mei 2022 zijn ook alle commissievergaderingen van de Eerste Kamer openbaar.
Tijdlijn van het artikel
Wat veranderde er ?
gemarkeerd = toegevoegd · doorgestreept = verwijderd