Raad van State adviseert over grondwetsvoorstel verruiming tijdelijke vervanging volksvertegenwoordigers
De Afdeling advisering van de Raad van State heeft op 30 maart 2026 een advies gepubliceerd over een initiatiefwetsvoorstel om de mogelijkheden tot tijdelijke vervanging van volksvertegenwoordigers te verruimen. Het wetsvoorstel, in oktober 2025 ingediend door Glimina Chakor1), betreft een wijziging van artikel 57a van de Grondwet.
In het voorstel van Chakor worden de gronden voor tijdelijke vervanging verruimd. Zo zouden zwangerschap en bevalling, ziekte, geboorte, adoptie, pleegzorg, ouderschap en langdurige zorg gronden worden voor tijdelijke vervanging.
In haar advies stelt de Afdeling dat de toelichting op het wetsvoorstel nog onvoldoende aantoont dat uitbreiding van de mogelijkheden tot vervanging “passend, noodzakelijk en effectief” is. Een dragende motivering is daarbij essentieel volgens de Afdeling. Daarnaast adviseert de Afdeling om af te zien van de gronden geboorte, adoptie en pleegzorg. Een vervanger zou namelijk voldoende gelegenheid moeten hebben om het ambt volwaardig waar te nemen. Bij de gronden ouderschap en langdurige zorg adviseert de Afdeling om vast te leggen dat vervanging op deze gronden “ononderbroken en van adequate duur” is. Verder zou objectief vastgesteld moeten kunnen worden dat een vervangingsgrond aan de orde is. Dat verdient in het voorstel “nadere aandacht”.
Vanwege deze bezwaren adviseert de Afdeling advisering het voorstel niet in behandeling te nemen, tenzij het is aangepast.
1) Na het vertrek van Chakor uit de Tweede Kamer in november 2025 heeft Mikal Tseggai (GroenLinks-PvdA) op 24 februari 2026 de verdediging van het wetsvoorstel overgenomen.