Artikel 132: Wettelijke regeling provincies en gemeenten; toezicht; belastingen

In de wet i is geregeld hoe

• - 

  hoe provincies en gemeenten i zijn georganiseerd
• - 

  hoe de samenstelling en bevoegdheden van de besturen van de provincies en gemeenten is geregeld
• - 

  hoe het toezicht op het bestuur is geregeld
• - 

  welke voorzorgsmaatregelen en dwingende maatregelen genomen kunnen worden als het bestuur in gebreke blijft. Ook kan de centrale overheid maatregelen treffen wanneer de besturen van provincies en gemeenten hun taken ernstig verwaarlozen

Een en ander is vastgelegd in de Provinciewet i en de Gemeentewet i.

De centrale overheid is alleen bevoegd om besluiten van de besturen van provincies en gemeenten te vernietigen als deze in strijd zijn met het recht of het algemeen belang. .

De financiële verhouding van de provincies en gemeenten tot het Rijk i is geregeld in de Financiële-verhoudingswet i.

In het eerste lid van artikel 132 is de bevoegdheid van de wetgever neergelegd om de inrichting van provincies en gemeenten te regelen, alsmede de samenstelling en bevoegdheid van hun besturen. Op deze bepaling zijn de Provinciewet en de Gemeentewet gebaseerd.

Het tweede tot en met het vierde lid houden bepalingen in betreffende het preventieve en het repressieve toezicht. Vernietiging door de centrale overheid van de besluiten van de besturen van provincies en gemeenten kan geschieden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

Op grond van het vijfde lid kunnen maatregelen worden getroffen indien de besturen van provincies en gemeenten hun taken verwaarlozen.

Het zesde lid bevat enkele financiële bepalingen. Ingevolge dit lid is voor de financiële verhouding tot het Rijk een wettelijke basis vereist. Voor de provincies is dit onderwerp in de Provinciewet geregeld, voor de gemeenten in de Financiële-verhoudingswet.

• 1. 

  In de wet staat de organisatie van provincies en gemeenten. Daarin staat ook wie er in het bestuur zit en wat het bestuur mag. In de wet kan ook staan dat iemand anders hierover mag beslissen.

• 2. 

  In de wet staat wie controleert of de provincies en gemeenten hun werk goed doen. In de wet kan ook staan dat iemand anders dit mag beslissen.

• 3. 

  De regering mag beslissingen van provincies en gemeenten alleen vooraf controleren als dat in de wet staat. In de wet kan ook staan dat iemand anders dit mag doen.

• 4. 

  De regering kan beslissen dat beslissingen van provincies en gemeenten niet meer gelden. De regering mag dit alleen doen als de beslissing niet past in ons recht. Of als de regering vindt dat de beslissing een slechte beslissing is voor ons land.

• 5. 

  Als een provincie of een gemeente zijn werk slecht doet, kan de regering ervoor zorgen dat de provincie of de gemeente zijn werk beter gaat doen. In de wet staat hoe de regering dat kan doen. In de wet kan ook staan dat iemand anders dit doet.

• 6. 

  In de wet staat welke belastingen provincies en gemeenten kunnen heffen. Ook staat in de wet hoeveel belastinggeld provincies en gemeenten krijgen van de regering. In de wet kan staan dat ook iemand anders dit kan beslissen.

Uitleg

Provincies en gemeenten zijn grote organisaties. Bij gemeenten als Amsterdam en Rotterdam werken bijvoorbeeld tussen de 15.000 en 20.000 ambtenaren. In dit artikel staat dat in de wet moet staan hoe provincies en gemeenten georganiseerd zijn. En wat ze mogen doen.

In dit artikel staat ook dat de regering moet controleren of de provincies en gemeenten hun werk wel goed doen. De regering mag niet elke beslissing vooraf controleren. Wel mag de regering elke beslissing achteraf vernietigen. Dat mag de regering, als zij vindt dat de beslissing niet past in ons recht, of als de beslissing slecht is voor ons land. Een voorbeeld is de beslissing van de gemeente Amsterdam om Schiphol niet te privatiseren. De regering vond dat een slechte beslissing en heeft die beslissing daarom vernietigd.

Als een provincie of een gemeente zijn werk erg slecht doet, dan mag de regering ingrijpen. In de wet staat wat de regering dan mag doen.

Ten slotte staat in dit artikel welke belastingen provincies en gemeenten mogen heffen. De bekendste belasting van gemeenten is de onroerendezaakbelasting. Provincies en gemeenten krijgen niet genoeg geld uit de belastingen die zij heffen. Daarom is er ook een wet waarin staat hoeveel geld provincies en gemeenten krijgen van de regering.

• 1. 

  Both the organisation of provinces and municipalities and the composition and powers of their administrative organs shall be regulated by Act of Parliament.

• 2. 

  Supervision of the administrative organs shall be regulated by Act of Parliament.

• 3. 

  Decisions by the administrative organs shall be subject to prior supervision only in cases specified by or pursuant to Act of Parliament.

• 4. 

  Decisions by the administrative organs may be quashed only by Royal Decree and on the grounds that they conflict with the law or the public interest.

• 5. 

  Provisions in the event of non-compliance in matters of regulation and administration required under Article 124, paragraph 2, shall be regulated by Act of Parliament. Provisions may be made by Act of Parliament notwithstanding Articles 125 and 127 in cases of gross neglect of duty by the administrative organs of a province or municipality.

• 6. 

  The taxes which may be levied by the administrative organs of provinces and municipalities and their financial relationships with the central government shall be regulated by Act of Parliament.

• 1. 

  La loi règle l'organisation des provinces et des communes, ainsi que la composition et la compétence de leurs administrations.

• 2. 

  La loi règle le contrôle sur ces administrations.

• 3. 

  Les décisions de ces administrations ne peuvent être soumises à un contrôle préalable que dans les cas à déterminer par la loi ou en vertu de la loi.

• 4. 

  Les décisions de ces administrations ne peuvent être annulées que par décret royal si elles sont contraires au droit ou à l'intérêt général.

• 5. 

  La loi règle les dispositions à prendre en cas de carence à l'égard de l'action réglementaire et administrative exigée en vertu de l'article 124, paragraphe 2. Des dispositions peuvent être prises par la loi par dérogation aux articles 125 et 127 pour le cas où l'administration d'une province ou d'une commune négligerait gravement ses tâches.

• 6. 

  La loi stipule quels impôts peuvent être perçus par les administrations provinciales et communales, et règle les rapports financiers entre ces administrations et l'État.

• 1. 

  Die Organisation der Provinzen und Gemeinden sowie die Zusammensetzung und Zuständigkeit ihrer Verwaltungen regelt das Gesetz.

• 2. 

  Die Aufsicht über diese Verwaltungen regelt das Gesetz.

• 3. 

  Beschlüsse dieser Verwaltungen können nur in den durch Gesetz oder kraft Gesetzes zu bezeichnenden Fällen einer vorhergehenden Prüfung unterworfen werden.

• 4. 

  Beschlüsse dieser Verwaltungen können nur durch königlichen Erlass aufgehoben werden, wenn sie im Widerspruch zum geltenden Recht oder zum Allgemeininteresse stehen.

• 5. 

  Das Gesetz trifft Vorkehrungen bei Unterlassungen in Bezug auf die nach Artikel 124 Absatz 2 vorgeschriebene Regelung und Verwaltung.Abweichend von Artikel 125 und 127 können durch Gesetz Vorkehrungen für den Fall getroffen werden, dass die Verwaltung einer Provinz oder einer Gemeinde ihre Aufgaben grob vernachlässigt.

• 6. 

  Das Gesetz bestimmt, welche Steuern die Provinzial- und Gemeindeverwaltungen erheben können; es regelt auch die finanziellen Beziehungen der Provinzen und Gemeinden zum Reich.

• 1. 

  La ley regulará la organización de provincias y municipios, así como la composición y competencia de sus órganos de administración.

• 2. 

  La ley regulará la vigilancia sobre estos órganos de administración.

• 3. 

  Los acuerdos de estos órganos de administración sólo podrán ser sometidos a vigilancia previa en los casos que se establezcan por o en virtud de la ley.

• 4. 

  Los acuerdos de estos órganos de administración sólo podrán ser anulados por real decreto por ser contrarios al derecho o al interés general.

• 5. 

  La ley regulará las medidas a adoptar en caso de incumplimiento de la reglamentación y administración que se exigiese en virtud de lo dispuesto en el apartado segundo del artículo 124. Podrán adoptarse medidas por la ley, apartándose de lo dispuesto en los artículos 125 y 127, en el caso en que la administración de una provincia o un municipio desatienda gravemente sus tareas.

• 6. 

  La ley determinará los impuestos que se podrán recaudar por la administración provincial y la administración municipal y regulará las relaciones financieras entre las mismas y el Estado.

Wetenschappelijk

• - 

  Handboek van het Nederlandse staatsrecht, Van der Pot (bewerkt door D.J. Elzinga, R. de Lange), 15e druk, De decentrale rechtsgemeenschappen, 833 t/m 958.

Via de Rijksoverheid komen veel vragen over binnen, zoals:

Hebt u een andere vraag? Bel 1400 (U betaalt alleen de gebruikelijke belkosten).