Aanbeveling 2020/518 - Gemeenschappelijke toolbox voor het gebruik van technologie en gegevens om de Covid-19-crisis te bestrijden en te boven te komen, met name wat mobiele applicaties en het gebruik van geanonimiseerde mobiliteitsgegevens betreft

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 114/7

De door de huidige Covid-19-pandemie veroorzaakte volksgezondheidscrisis (hierna “Covid-19-crisis”) dwingt de Unie en de lidstaten een uitdaging aan te gaan die ongekend is voor hun gezondheidszorgstelsels, hun levenswijze, hun economische stabiliteit en hun waarden. Geen enkele lidstaat kan alleen slagen in het bestrijden van de Covid-19-crisis. Om een uitzonderlijke crisis van een dergelijke omvang aan te pakken moeten alle lidstaten en alle instellingen en organen van de Unie vastberaden optreden en samenwerken in een echte geest van solidariteit.

Digitale technologieën en gegevens spelen een waardevolle rol in de bestrijding van de Covid-19-crisis omdat veel mensen in Europa via mobiele toestellen op het internet zijn aangesloten. Die technologieën en gegevens kunnen een belangrijk instrument vormen om het publiek te informeren en de betrokken overheidsinstanties te ondersteunen in hun inspanningen om de verspreiding van het virus tegen te gaan. Gezondheidsinstanties kunnen er ook gebruik van maken om gezondheidsgegevens uit te wisselen. Het risico bestaat echter dat een versnipperde en ongecoördineerde aanpak de doeltreffendheid van de bestrijdingsmaatregelen in de Covid-19-crisis belemmert alsook dat de eengemaakte markt en de fundamentele rechten en vrijheden ernstig worden geschaad.

Daarom moet een gemeenschappelijke aanpak worden ontwikkeld voor het gebruik van technologieën en gegevens als reactie op de huidige crisis. Die aanpak moet doeltreffend zijn om de bevoegde nationale autoriteiten, en met name de gezondheidsinstanties en beleidsmakers, te ondersteunen, door hen voldoende en nauwkeurige gegevens te verstrekken om de ontwikkeling en verspreiding van het Covid-19-virus en de effecten daarvan te begrijpen. Op dezelfde wijze kunnen deze technologieën burgers in staat stellen om doeltreffende en meer doelgerichte socialeonthoudingsmaatregelen te nemen. Tegelijkertijd beoogt de voorgestelde aanpak de integriteit van de eengemaakte markt te handhaven en de fundamentele rechten en vrijheden, met name het recht op privacy en de bescherming van persoonsgegevens, te beschermen.

Mobiele applicaties kunnen gezondheidsinstanties op nationaal en EU-niveau ondersteunen om de huidige Covid-19-pandemie in het oog te houden en in te perken. Zij kunnen dienen om burgers te begeleiden en de organisatie van de medische follow-up van patiënten vergemakkelijken. Waarschuwings- en traceringsapplicaties kunnen een belangrijke rol spelen in het traceren van contacten, om de verspreiding van de ziekte te beperken en de besmettingsketen te doorbreken. In combinatie met passende teststrategieën en contacttracering kunnen de applicaties daarom bijzonder nuttig zijn om informatie te verstrekken over de omvang van de viruscirculatie, om de doeltreffendheid van de maatregelen inzake bewaring van fysieke onthouding en afzondering te beoordelen en om strategieën voor het afbouwen van deze maatregelen te ondersteunen.

In Besluit nr. 1082/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad (1) worden specifieke regels vastgesteld inzake epidemiologische surveillance, controle, vroegtijdige waarschuwing en bestrijding in het geval van ernstige grensoverschrijdende bedreigingen van de gezondheid. Krachtens artikel 2, lid 5, van het besluit moet de Commissie in verbinding met de lidstaten...