Commissie stelt vangstmogelijkheden in de Atlantische Oceaan en de Noordzee voor 2020 voor

In de aanloop naar de Visserijraad van 16-17 december 2019 heeft de Commissie vandaag haar voorstel voor de vangstmogelijkheden voor 2020 aangenomen, dat betrekking heeft op 72 bestanden in de Atlantische Oceaan en de Noordzee: voor 32 daarvan worden de quota verhoogd of blijven zij stabiel, en voor 40 bestanden worden de quota verlaagd. De vangstmogelijkheden, ook wel total allowable catches (TAC's) genoemd, worden vastgelegd voor de meeste commerciële visbestanden in de vorm van quota. Ze zorgen ervoor dat de visserijsector een optimale hoeveelheid vis kan bovenhalen én dat de visbestanden tegelijkertijd in stand worden gehouden of weer op peil worden gebracht.

Karmenu Vella i, commissaris voor Milieu, Maritieme Zaken en Visserij: “Het voorstel van vandaag getuigt van onze inspanningen voor duurzame visserij in de Atlantische Oceaan en de Noordzee. De voorbije jaren zagen we het aantal gezonde bestanden gestaag toenemen, en als gevolg daarvan zijn ook de winsten in onze visserijsector geleidelijk gestegen. Dat is het resultaat van een verantwoord beheer en voortdurende inspanningen, voornamelijk van onze vissers. Zij zijn degenen die onze instandhoudingsmaatregelen als eerste uitvoeren en zijn ook het meest gebaat bij hogere opbrengsten. Als deze inspanningen worden volgehouden, zal de Europese visserij er ook in 2020 op vooruitgaan.”

In overeenstemming met de doelstellingen en het wettelijk kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) stelt de Commissie voor de vangstmogelijkheden voor bestanden met een volledige wetenschappelijke beoordeling vast te stellen op het niveau van “maximale duurzame opbrengst” (MDO), en voor andere bestanden op “voorzorgsniveaus”. Het voorstel is opgesteld aan de hand van het advies van de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES).

In de EU is al aanzienlijke vooruitgang geboekt op het gebied van duurzame visserij: terwijl in 2009 slechts 5 bestanden op MDO-niveau werden bevist, gold dat in 2018 al voor 53 bestanden en is dat dit jaar voor 59 bestanden het geval. Dat betekent dat de visserijdruk wordt beperkt tot een niveau dat borg staat voor een gezonde toekomst voor de biomassa van die bestanden, terwijl ook rekening wordt gehouden met sociaal-economische factoren. De Commissie werkt samen met de lidstaten om de vissers te steunen bij het bereiken van de doelstelling om alle bestanden uiterlijk in 2020 op een duurzaam niveau te bevissen, zoals is vastgelegd in het gemeenschappelijk visserijbeleid. Sommige van de belangrijkste visbestanden nemen in omvang toe - zoals schelvis in de Keltische Zee en tong in het Bristolkanaal - en ook de winstgevendheid van de visserijsector gaat in stijgende lijn, met een geschatte brutowinst van 1,3 miljard euro voor 2019.

Het voorstel van vandaag zal tijdens de Visserijraad (op 16 en 17 december in Brussel) worden ingediend met het oog op bespreking en vaststelling door de EU-lidstaten. Het is de bedoeling dat het vanaf 1 januari 2020 van toepassing wordt.

Inhoud van het voorstel

Voor 2020 bieden de meerjarenplannen voor de Noordzee en de westelijke wateren een kader om beheersmaatregelen aan te passen aan complexe gemengde visserij, evenals om extreme verschillen tussen TAC's te vermijden.

Zo stelt de Commissie voor de verlaging van de TAC's voor noordelijke heek en zuidelijke heek te beperken tot -20 % en daartoe het bovenste segment van de MDO-bandbreedte te hanteren overeenkomstig het meerjarenplan voor de westelijke wateren. De bestanden hebben een gezonde biomassa en daarom zou een beperkte vermindering van de visserijdruk volgens de wetenschappers volstaan om de bestanden in goede toestand te houden.

Hoewel de TAC voor schelvis in de Keltische Zee volgens ICES met meer dan 100 % zou kunnen worden opgetrokken, stelt de Commissie een verhoging van 30 % voor aan de hand van het onderste segment van de MDO-bandbreedte. Zo wordt bescherming geboden aan de kwetsbare kabeljauw, die men als bijvangst aantreft in de visserij op schelvis.

In gebieden waarvoor geen meerjarenplannen bestaan, heeft de Commissie een beroep gedaan op de beheersstrategieën van de regionale adviesraden, die volgens de beoordeling van ICES duurzaam zijn. Voor de zuidelijke horsmakreel heeft de Commissie bijvoorbeeld voorgesteld de beheersstrategie van de adviesraad voor pelagische bestanden te volgen, die een halvering van het quotum aanbeveelt.

Eveneens heeft de Commissie vrijwaringsmaatregelen voorgesteld, die moeten waarborgen dat de hoeveelheden kabeljauw en wijting in de Keltische Zee opnieuw een gezond niveau bereiken. Die maatregelen omvatten een betere vangstselectie, visserijverboden en een passende controle om het illegaal overboord gooien van vis te voorkomen.

De Commissie stelt voor het quotumruilsysteem voor bijvangsten te blijven gebruiken. Dat gaat om quota voor bestanden die men als bijvangst aantreft in gezonde visserijtakken. Het systeem zorgt ervoor dat lidstaten die geen quotum hebben voor een van die bijvangstbestanden toch kunnen blijven vissen op andere doelbestanden. Nadat ICES zijn wetenschappelijk advies heeft uitgebracht, zullen de exacte hoeveelheden voor de bijvangst-TAC's en de begeleidende maatregelen worden vastgesteld.

Sinds 1 januari 2019 is de aanlandingsverplichting van toepassing op vissersvloten van de EU: dat betekent dat alle vangsten van gereglementeerde commerciële soorten - inclusief bijvangsten - moeten worden aangeland en in mindering moeten worden gebracht op de quota van elke lidstaat. In haar voorstel van vandaag heeft de Commissie de geadviseerde vangstmogelijkheden reeds verlaagd conform de overeengekomen afwijkingen van de aanlandingsverplichting.

Het voorstel heeft betrekking op bestanden die door de EU alleen of samen met derde landen als Noorwegen of door regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB's) worden beheerd. Over een groot aantal van de betrokken bestanden zijn de internationale onderhandelingen nog niet afgerond en voor sommige andere bestanden is nog geen wetenschappelijk advies beschikbaar. De cijfers voor die bestanden zullen later worden ingevuld.

Meer informatie

Zie de tabellen hieronder met nadere informatie over de vandaag gepresenteerde voorstellen voor de Atlantische Oceaan en de Noordzee.

TAC's en quota

Wetenschappelijk advies: in de TAC-voorstellen is terdege rekening gehouden met het wetenschappelijk advies van de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) en het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV).

De belanghebbenden zijn geraadpleegd op basis van het raadplegingsdocument van de Commissie.

Meerjarige beheersplannen

Kaart van de visserijgebieden

Noot: in de onderstaande tabellen staan alleen de EU-bestanden die niet met derde landen worden gedeeld. Alle TAC-waarden zijn uitgedrukt in ton en afgerond op het dichtstbijzijnde gehele getal.

De definitieve TAC's voor 2019 weerspiegelen de totale TAC's die in de EU per bestand zijn vastgesteld, na eventuele overdrachten naar derde landen.

Tabel 1: Bestanden waarvoor hogere TAC's (totale toegestane vangsten) worden voorgesteld

Tabel 2: Bestanden met ongewijzigde TAC's (totale toegestane vangsten)

Tabel 3: Bestanden waarvoor lagere TAC's (totale toegestane vangsten) worden voorgesteld

Tabel 4: Bestanden waarvoor de vaststelling van de TAC's (totale toegestane vangsten) aan een lidstaat is gedelegeerd

IP/19/6151