Uitvoeringsbesluit 2019/1004 - Voorschriften voor de berekening, de verificatie en de verslaglegging van gegevens over afvalstoffen overeenkomstig Richtlijn 2008/98/EG en tot intrekking van Uitvoeringsbesluit C(2012) 2384 van de Commissie

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 163/66

Richtlijn 2008/98/EG bevat algemene berekeningsregels om na te gaan of de in artikel 11, lid 2, onder c), d) en e), en in artikel 11, lid 3, van die richtlijn vastgestelde doelstellingen voor de voorbereiding voor hergebruik en de recycling van stedelijk afval voor 2025, 2030 en 2035 zijn bereikt.

Volgens de regels van artikel 11 bis van Richtlijn 2008/98/EG moet voor de berekening van de recyclingdoelstellingen voor 2025, 2030 en 2035 gebruik worden gemaakt van afval dat een recyclingshandeling binnenkomt of van afval dat niet langer als afval wordt aangemerkt. Als algemene regel geldt dat gerecycleerd afval moet worden gemeten op het punt waar het afval het recyclingproces binnenkomt. De lidstaten kunnen echter gebruikmaken van een afwijking en maatregelen om stedelijk afval aan de uitgang van een sorteerbedrijf te meten, mits verdere verliezen als gevolg van de behandeling die voorafgaat aan de recycling in mindering worden gebracht en het geproduceerde afval daadwerkelijk wordt gerecycleerd.

Stedelijk afval dat de recyclingshandeling binnenkomt, kan nog een bepaalde hoeveelheid afvalmaterialen bevatten die geen voorwerp zijn van latere herverwerking, maar niet zonder onevenredige moeite tijdens voorbereidende werkzaamheden voorafgaand aan de recyclingshandeling konden worden verwijderd. Van de lidstaten mag niet worden geëist dat zij dergelijke niet-doelmaterialen bij de berekening van gerecycleerd stedelijk afval in mindering brengen, zolang die materialen worden gedoogd in het recyclingproces en geen belemmering vormen voor hoogwaardige recycling.

Om een eenvormige toepassing van de berekeningsregels door alle lidstaten te waarborgen, is het bovendien noodzakelijk voor de meest voorkomende soorten afval en recyclingprocessen vast te stellen welke afvalmaterialen in de berekening moeten worden meegenomen overeenkomstig artikel 11 bis, lid 1, onder c), van Richtlijn 2008/98/EG (rekenpunten) en in welk stadium van de afvalbehandeling zij moeten worden gemeten overeenkomstig artikel 11 bis, lid 2, van die richtlijn (meetpunten).

Om ervoor te zorgen dat de gegevens die over de recycling van stedelijk afval moeten worden verschaft vergelijkbaar zijn, moeten de rekenpunten die zijn vastgesteld voor de meest voorkomende soorten afval en recyclingsprocessen ook van toepassing zijn op afval dat als gevolg van een voorbereidende handeling geen afval meer is voordat het opnieuw wordt verwerkt.

Om ervoor te zorgen dat de gegevens over de recycling van stedelijk afval die door afvalvoorzieningen in verschillende lidstaten worden verschaft vergelijkbaar zijn, moeten meer gedetailleerde voorschriften worden vastgesteld voor de wijze waarop de hoeveelheden gesorteerd afval in aanmerking moeten worden genomen voor de berekening van de input voor de recyclingshandeling, en voor de wijze waarop de hoeveelheden gerecycleerd stedelijk afval moeten worden berekend in gevallen waarin de behandeling van afvalmaterialen niet alleen resulteert in...