Commissie ingenomen met akkoord over kader voor screening buitenlandse investeringen

Vandaag hebben het Europees Parlement i, de Raad i en de Commissie een politiek akkoord bereikt over een EU-kader voor de screening van buitenlandse directe investeringen.

Het overeengekomen pakket zal ervoor zorgen dat de EU en haar lidstaten voorbereid zijn om zowel hun essentiële belangen te verdedigen als hun investeringsregeling als een van de meest open regelingen ter wereld te handhaven.

Jean-Claude Juncker i, voorzitter van de Europese Commissie i, zei hierover: "Europa moet steeds zijn strategische belangen verdedigen en dat is precies waarmee dit kader ons zal helpen. Dit is wat ik bedoel als ik zeg dat we geen naïeve aanhangers van vrije handel zijn. We hebben behoefte aan controle op verwervingen door buitenlandse bedrijven die zich op de strategische activa van Europa richten. Ik ben het Europees Parlement en de regeringen van de lidstaten erkentelijk dat zij dit akkoord zo vlot hebben bereikt."

Commissaris voor Handel Cecilia Malmström i zei: "Dit is een belangrijke mijlpaal in het proces dat we slechts een jaar geleden hebben opgestart om kritieke technologie en infrastructuur in Europa te beschermen. Het toont de bereidheid van Europa om tegemoet te komen aan een luid en duidelijk verzoek van onze burgers en belanghebbenden. In een steeds meer onderling verbonden en afhankelijke wereld hebben we behoefte aan middelen om onze collectieve veiligheid te waarborgen en tezelfdertijd open te blijven staan voor internationale handel. Ik reken erop dat het Europees Parlement en de lidstaten de vandaag aangenomen screeningsmechanismen voor investeringen spoedig goedkeuren."

Die openheid voor buitenlandse directe investeringen is vastgelegd in de EU-Verdragen. Buitenlandse directe investeringen zijn een motor voor economische groei, innovatie en werkgelegenheid. In sommige gevallen trachten buitenlandse investeerders evenwel strategische activa te verwerven waardoor ze controle of invloed kunnen uitoefenen op Europese ondernemingen met activiteiten die belangrijk zijn met het oog op de veiligheid en de openbare orde in de EU en haar lidstaten.

Binnen het nieuwe Europese kader voor de screening van buitenlandse directe investeringen wordt voornamelijk:

• - 

  een samenwerkingsmechanisme op poten gezet waardoor de lidstaten en de Commissie informatie kunnen uitwisselen en specifieke bezorgdheden onder de aandacht kunnen brengen;

• - 

  de Commissie de mogelijkheid gegeven om adviezen uit te brengen in zaken waarbij verschillende lidstaten zijn betrokken of wanneer een investering gevolgen kan hebben voor een project of programma dat van belang is voor de gehele EU, zoals Horizon 2020 of Galileo;

• - 

  internationale samenwerking op het gebied van investeringsscreeningbeleid aangemoedigd, o.a. middels het delen van ervaringen, beste praktijken en informatie over investeringstrends;

• - 

  herbevestigd dat nationale veiligheidsbelangen onder de bevoegdheid van de lidstaten vallen. Het kader zal op dit gebied geen veranderingen met zich meebrengen: de lidstaten kunnen hun bestaande evaluatiemechanismen handhaven, nieuwe mechanismen aannemen of net ervoor kiezen om te blijven afzien van dergelijke nationale mechanismen. Momenteel zijn in 14 lidstaten dergelijke mechanismen operationeel;

• - 

  herbevestigd dat de lidstaten het laatste woord hebben wanneer de vraag rijst of een specifieke investeringsoperatie al dan niet moet worden toegestaan op hun grondgebied;

• - 

  rekening gehouden met de noodzaak om binnen korte, ondernemingsvriendelijke termijnen en met inachtname van strikte geheimhoudingsvereisten te werken.

Het voorstel voor de oprichting van een Europees kader voor de screening van buitenlandse directe investeringen in de Europese Unie is onderdeel van de inspanningen van de Commissie om de belofte waar te maken van een Europa dat zijn ondernemingen, werknemers en burgers beschermt.

Achtergrond en volgende stappen

Op 14 september 2017 heeft de Commissie een voorstel voor een kader voor de screening van buitenlandse directe investeringen aangenomen als onderdeel van het handelspakket dat voorzitter Juncker in zijn toespraak over de Staat van de Unie had aangekondigd. De Commissie startte op 10 juli 2018 tripartiet overleg op met het Europees Parlement en de Raad. Met het resultaat dat we vandaag presenteren is dit proces nu afgerond. De twee medewetgevers moeten nu dit akkoord bevestigen en het voorstel definitief groen licht geven zodat het in werking kan treden.

Tegelijkertijd met dit voorstel rondt de Commissie een gedetailleerde analyse af van de stromen buitenlandse directe investeringen naar de EU en heeft zij een coördinatiegroep met de lidstaten opgericht om de gezamenlijke strategische overwegingen en oplossingen op het gebied van buitenlandse directe investeringen in kaart te helpen brengen.

Meer informatie

Voorstel van de Commissie betreffende investeringsscreening van 2017

IP/18/6467