Verordening 2018/1240 - Europees reisinformatie- en -autorisatiesysteem (Etias)

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 236/1

In de mededeling van de Commissie van 6 april 2016 getiteld „Krachtigere en slimmere informatiesystemen voor grenzen en veiligheid” wordt gesteld dat de Unie haar IT-systemen, gegevensarchitectuur en informatie-uitwisseling op het gebied van grensbeheer, rechtshandhaving en terrorismebestrijding moet versterken en verbeteren. In de mededeling wordt benadrukt dat de interoperabiliteit van de informatiesystemen moet worden verbeterd. Belangrijk is dat de mededeling een aantal opties schetst om de voordelen van bestaande informatiesystemen te optimaliseren en, indien nodig, nieuwe en aanvullende systemen te ontwikkelen om lacunes in de informatie op te vullen.

In de mededeling van 6 april 2016 wordt inderdaad een reeks lacunes in de informatie genoemd. Zo hebben de grensautoriteiten aan de buitengrenzen van het Schengengebied bijvoorbeeld geen informatie over reizigers die vrijgesteld zijn van de verplichting om in het bezit te zijn van een visum wanneer zij de buitengrenzen overschrijden („de visumplicht”). In de mededeling van 6 april 2016 werd aangekondigd dat de Commissie opdracht diende te geven voor een studie over de haalbaarheid van de instelling van een Europees reisinformatie- en -autorisatiesysteem (Etias). Die haalbaarheidsstudie is in november 2016 voltooid. Met het systeem zou voor de afreis van niet-visumplichtige onderdanen van derde landen naar het Schengengebied kunnen worden bepaald of zij in aanmerking komen voor toegang tot het Schengengebied, en of hun inreis een veiligheidsrisico, een risico op het gebied van illegale immigratie of een hoog epidemiologisch risico vormt.

In de mededeling van de Commissie van 14 september 2016 getiteld „Versterking van de veiligheid in een door mobiliteit gekenmerkte wereld door betere informatie-uitwisseling in de strijd tegen terrorisme en door sterkere buitengrenzen” wordt de prioriteit van het beveiligen van de buitengrenzen bevestigd, en worden concrete initiatieven voorgesteld die een snellere en bredere Unierespons mogelijk maken doordat het beheer van de buitengrenzen verder wordt versterkt.

De doelstellingen en de technische en organisatiearchitectuur van Etias moeten worden bepaald„ en de voorschriften betreffende het beheer en het gebruik van de door de aanvrager in het systeem in te voeren gegevens moeten worden vastgelegd, evenals de voorschriften voor het afgeven of weigeren van reisautorisaties, de doeleinden van de gegevensverwerking, de autoriteiten die toegang tot de gegevens hebben, en de waarborgen voor de bescherming van persoonsgegevens.

Etias moet van toepassing zijn op onderdanen van derde landen die vrijgesteld zijn van de visumplicht.

Het systeem moet ook van toepassing zijn op onderdanen van derde landen die vrijgesteld zijn van de visumplicht en familielid zijn van een burger van de Unie op wie Richtlijn 2004/38/EG van het Europees Parlement en de Raad (3) van toepassing is of familielid van een onderdaan van een derde land die...