Verordening 2017/2321 - Wijziging van Verordening (EU) 2016/1036 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de EU, en Verordening (EU) 2016/1037 betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de EU

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 338/1

Bij Verordening (EU) 2016/1036 (2) hebben het Europees Parlement en de Raad gemeenschappelijke beschermende maatregelen vastgesteld tegen invoer met dumping uit landen die geen lidstaat zijn van de Unie.

Artikel 2, lid 7, van Verordening (EU) 2016/1036 vormt de grondslag voor de vaststelling van de normale waarde in geval van invoer uit landen zonder markteconomie. Gezien de ontwikkelingen met betrekking tot sommige landen is het passend dat met ingang van 20 december 2017 de normale waarde wordt vastgesteld op grond van Verordening (EU) 2016/1036, als gewijzigd bij deze verordening. Voor landen die op het tijdstip van opening van een onderzoek geen lid zijn van de Wereldhandelsorganisatie (World Trade Organization — WTO) en zijn opgenomen in de lijst van bijlage I bij Verordening (EU) 2015/755 van het Europees Parlement en de Raad (3), moet de normale waarde worden vastgesteld overeenkomstig een specifieke voor die landen opgestelde methode. De onderhavige verordening dient de vaststelling of een WTO-lid al dan niet een markteconomie is, onverlet te laten, alsmede de voorwaarden zoals vastgesteld in de protocollen en overige instrumenten volgens welke landen zijn toegetreden tot de Overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie van 15 april 1994 (4).

Gezien de in eerdere procedures opgedane ervaring is het passend te verduidelijken in welke omstandigheden verstoringen van betekenis kunnen worden geacht aanwezig te zijn die de vrije marktwerking sterk beïnvloeden. In het bijzonder is het passend te verduidelijken dat dit het geval is wanneer de gerapporteerde prijzen en kosten, waaronder de kosten van grondstoffen en energie, niet door de vrije marktwerking tot stand komen, doordat zij door aanzienlijk overheidsingrijpen worden beïnvloed. Verder is het passend te verduidelijken dat bij de beoordeling van de aanwezigheid van verstoringen van betekenis onder meer acht moet worden geslagen op de mogelijke gevolgen van een of meer van de volgende factoren: het feit dat de markt in kwestie voor een groot deel wordt bediend door ondernemingen die in handen zijn van de autoriteiten van het land van uitvoer, waarover deze zeggenschap hebben of waarop deze beleidstoezicht uitoefenen; overheidsdeelneming in bedrijven, waardoor inmenging van de overheid in de prijzen of kosten mogelijk wordt; discriminerend overheidsbeleid of discriminerende overheidsmaatregelen die binnenlandse leveranciers bevoordelen of de vrije marktwerking anderszins beïnvloeden; het ontbreken, de discriminerende toepassing of de ontoereikende handhaving van faillissements-, vennootschaps- of eigendomswetgeving; verstoringen van loonkosten; toegang tot financiering door instellingen die de doelstellingen van het overheidsbeleid uitvoeren of anderszins in hun werking niet onafhankelijk zijn ten opzichte van de staat.

De Commissie moet rapporten over verstoringen van betekenis opstellen, openbaar maken en geregeld actualiseren, die kunnen leiden tot een antidumpingonderzoek, waarin de marktomstandigheden...