De Europese Commissie ontwikkelt een nieuw steunpakket ter waarde van 500 miljoen euro voor Europese landbouwers

Met dit omvattende steunpakket geeft de Commissie opnieuw blijk van haar blijvende inzet voor de landbouwsector in de hele EU.

De Europese Commissie i heeft vandaag een nieuw pakket maatregelen ter waarde van 500 miljoen euro uit de EU-fondsen voorgesteld om landbouwers te ondersteunen die moeilijkheden ondervinden, met name op de zuivelmarkt.

De maatregelen zijn aan de Raad van de ministers van landbouw van de EU voorgesteld door commissaris voor Landbouw en Plattelandsontwikkeling Phil Hogan i: "In deze tijden van zware budgettaire druk vormt dit pakket opnieuw een krachtige reactie. De Commissie heeft nu al meer dan 1 miljard euro aan nieuwe middelen vrijgemaakt om landbouwers in moeilijkheden te ondersteunen. Ons uiteindelijke doel is het hoognodige herstel van de prijzen die aan de landbouwers worden betaald, zodat zij loon naar werken krijgen, de samenleving van veilig, hoogwaardig voedsel kunnen blijven voorzien en kunnen blijven bijdragen aan de plattelandsgebieden, de werkgelegenheid op het platteland en de voorziening van publieke goederen."

Het pakket van vandaag bevat drie belangrijke elementen:

• - 

  Een EU-brede regeling om aan te zetten tot een verlaging van de melkproductie (150 miljoen EUR);
• - 

  Voorwaardelijke aanpassingssteun die moet worden vastgesteld en geïmplementeerd op het niveau van de lidstaten op basis van door de Commissie voorgestelde keuzemogelijkheden (350 miljoen euro, die de lidstaten mogen aanvullen met hetzelfde bedrag aan nationale middelen, waardoor het niveau van de aan de landbouwers verleende steun dus mogelijk wordt verdubbeld);
• - 

  Een reeks technische maatregelen om flexibiliteit (bijvoorbeeld op het gebied van de vrijwillige gekoppelde steun) en cashflowondersteuning (bijvoorbeeld door een verhoging van het bedrag van de voorschotten voor zowel rechtstreekse betalingen als areaalgebonden betalingen voor plattelandsontwikkeling) te bieden en de instrumenten van het vangnet uit te breiden (door de interventiesteun en de steun voor de particuliere opslag voor mageremelkpoeder te verlengen).

De precieze details van de verschillende maatregelen zullen in de komende weken worden uitgewerkt, in overleg met deskundigen van de lidstaten. De gevolgen voor de begroting van de voorgestelde maatregelen zullen in het najaar worden opgenomen in een nota van wijzigingen bij de ontwerpbegroting 2017.

Maatregelen ter verlaging van de productie (150 miljoen euro): Omdat tijdens de jongste bijeenkomst van de economische raad van het melkmarktobservatorium is geconcludeerd dat een correctie aan de steunzijde van de zuivelmarkt noodzakelijk blijft, zal de Commissie een EU-brede maatregel voorstellen die erop gericht is aan te zetten tot een vrijwillige verlaging van de productie.

Voorwaardelijke aanpassingssteun (350 miljoen euro, plus mogelijke nationale cofinanciering tot eenzelfde bedrag. Zulke aanvullingen worden niet als staatssteun beschouwd): Met de aanhoudende crisis blijkt dat sommige landbouwers de productie handhaven of zelfs opvoeren om de cashflow op peil te houden. Daarom is de Commissie voornemens nieuwe middelen te verstrekken die kunnen worden gekoppeld aan specifieke verbintenissen en kunnen bijdragen aan het waarborgen van de marktstabiliteit. De voor elke lidstaat beschikbare financiële steun (zie bijlage) houdt rekening met de belangrijkste kenmerken van de sector in die lidstaat, met inbegrip van de productie, de marktprijzen en het aandeel kleine landbouwers. De lidstaten wordt flexibiliteit geboden voor het vaststellen van de maatregel of de mix van maatregelen die zij ter beschikking van de landbouwers stellen - zoals extensieve productiemethoden, steun voor kleine landbouwbedrijven, samenwerkingsprojecten, verdere maatregelen ter ondersteuning van de vermindering van de productie enz. Ook andere veehouderijsectoren zullen in aanmerking kunnen worden genomen.

Andere technische aanpassingen: De vele lidstaten die vrijwillige gekoppelde steun verlenen aan de zuivelsector (vaak per koe), zullen de mogelijkheid krijgen om af te wijken van de verplichting om de omvang van het melkveebestand te handhaven in 2017. Voorts zullen de lidstaten, zoals bij de maatregel van vorig jaar, opnieuw tot 70 % van de rechtstreekse betalingen (vanaf 16 oktober) en tot 85 % van de areaalgebonden betalingen voor plattelandsontwikkeling vervroegd mogen uitvoeren, zonder dat de controles ter plaatse hoeven te zijn afgerond. Aan de andere kant is de Commissie voornemens de termijn voor de openbare interventie en voor de particuliere opslag van mageremelkpoeder te verlengen tot na eind september. De Commissie zal ook de steun voor het uit de markt nemen van groenten en fruit door producentenorganisaties actualiseren.

De aankondiging van vandaag komt in aanvulling op een afzonderlijk pakket van 500 miljoen euro dat afgelopen september door de Commissie is voorgesteld en een reeks andere maatregelen, zoals de activering van een bepaling (artikel 222) waardoor melkproducenten op vrijwillige basis afspraken kunnen maken over de planning van de melkproductie, die in maart is aangekondigd.

In termen van aanvullende financiële middelen heeft de Commissie in minder dan een jaar meer dan 1 miljard euro aan nieuwe middelen ter ondersteuning van landbouwers in moeilijkheden vrijgemaakt. In tijden van aanzienlijke budgettaire druk, met name op het gebied van migratie, is dit een erg stevige reactie vanwege de Commissie en een nadrukkelijke uiting van steun aan de Europese landbouwers.

Bijlage

Juli 2016: Solidariteitspakket voor de landbouw, met zeven punten

• 1. 

  Regeling voor de verlaging van de melkproductie

150 miljoen EUR steun ter ondersteuning van een vrijwillige verlaging van de EU-melkleveranties. Deze regeling zal op EU-niveau worden uitgevoerd zodat landbouwers in de hele Unie er onder dezelfde voorwaarden toegang toe hebben.

• 2. 

  Aanvullende aanpassingssteun

350 miljoen EUR voor maatregelen op het niveau van de lidstaten (zie hieronder voor de bedragen per lidstaat). De lidstaten kunnen de steun aanvullen met 100 % aan eigen middelen.

• 3. 

  Vrijwillige gekoppelde steun

De lidstaten krijgen de mogelijkheid hun regelingen voor vrijwillige gekoppelde steun voor de zuivelsector te herzien om te voorzien in de ontkoppeling van de betaling in 2017.

• 4. 

  Verlenging van de openbare interventie voor mageremelkpoeder na 30 september.

De openbare interventie voor mageremelkpoeder wordt verlengd tot eind februari 2017, wanneer de standaardperiode opnieuw ingaat. Het plafond voor de aankoop van mageremelkpoeder tegen een vaste prijs blijft 350 000 ton tot eind december 2016.

• 5. 

  Verlenging van de regelingen voor steun voor de particuliere opslag van mageremelkpoeder

Zowel de standaardregeling voor mageremelkpoeder (tussen 90 en 210 dagen opslag) als de versterkte regeling daarvoor (365 dagen opslag) wordt verlengd tot eind februari 2017.

• 6. 

  Voorschotten

Voorschotten tot 70 % voor rechtstreekse betalingen vanaf 16 oktober 2016 en tot 85 % voor areaalgebonden betalingen voor plattelandsontwikkeling, na afronding van de administratieve controles.

• 7. 

  Groenten en fruit

De steun voor het uit de markt nemen door producentenorganisaties in de sector groenten en fruit.

Voorwaardelijke aanpassingssteun voor de zuivelsector en andere veehouderijsectoren - uitsplitsing per lidstaat

Voor meer informatie

Maart 2016:

Andere maatregelen: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-806_nl.htm

September 2015:

Link naar persbericht:http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-5599_nl.htm

Link naar de volledige toespraak [vicevoorzitter Katainen] en marktanalyse: http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-15-5600_nl.htm

Link naar de omvattende lijst van maatregelen http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-15-5601_nl.htm

IP/16/2563