Conclusies van de Raad over de vereenvoudiging van het gemeenschappelijk landbouwbeleid

Met dank overgenomen van Raad van de Europese Unie (Raad) i, gepubliceerd op maandag 11 mei 2015.

De Raad van de Europese Unie

  • 1. 
    HERINNEREND aan de vereenvoudigingsinitiatieven die eerder door de Raad zijn uitgevoerd, aan de bijdrage tot vereenvoudiging die is bewerkstelligd door de "check-up" van het gemeenschappelijk landbouwbeleid in 2008, alsmede aan de conclusies van de Raad van 13 oktober 2014 over de betrouwbaarheid van de resultaten van de verificaties van de landbouwuitgaven door de lidstaten (doc. 13616/14) en van 15 december 2014 betreffende foutenpercentages voor landbouwuitgaven (doc. 16798/14);
  • 2. 
    VERHEUGD over de prioriteit die de Commissie toekent aan een grondige vereenvoudigingsoefening en over het feit dat de Commissie reeds voorstellen voor de vereenvoudiging van bepaalde Commissiehandelingen heeft gedaan of dat binnenkort zal doen;
  • 3. 
    HERINNEREND aan de toezegging van de Commissie dat zij de bepalingen inzake vergroening na het eerste jaar van uitvoering zal evalueren, alsmede aan punt 67 van de conclusies van de Europese Raad van februari 2013 (doc. EUCO 37/13);
  • 4. 
    BENADRUKKEND dat de vereenvoudiging van het GLB een gezamenlijke doelstelling is van de Europese instellingen, nationale overheden, belanghebbenden, landbouwers en andere begunstigden, en EROP WIJZEND dat zij allen verantwoordelijk zijn voor het verwezenlijken van die doelstelling;
  • 5. 
    MET HET DRINGENDE VERZOEK aan de Commissie om het debat over ontwerphandelingen van de Commissie met betrekking tot de vereenvoudiging voort te zetten en te verdiepen voordat de handelingen worden vastgesteld, aangezien de ex-ante benadering het doeltreffendst is om administratieve lasten te vermijden;
  • 6. 
    BENADRUKKEND dat er bij de toepassing van het GLB meer rekening moet worden gehouden met het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel en dat er bijzondere aandacht dient te worden besteed aan het volgende:
  • EU-wetgeving moet begrijpelijker worden en gemakkelijker uitvoerbaar in het veld, waardoor de transparantie en de rechtszekerheid zullen toenemen;
  • er moet terdege rekening worden gehouden met de specifieke nationale en regionale situaties;
  • de administratieve lasten en de met die lasten gepaard gaande kosten voor landbouwers, andere begunstigden, producentenorganisaties en nationale overheden moeten omlaag;
  • 7. 
    BENADRUKT dat bij de vereenvoudiging van het GLB de volgende beginselen in acht moeten worden genomen:
  • behoud van de beleidsdoelstellingen en de belangrijkste elementen van het hervormde GLB, en waarborging van de rechtszekerheid voor de landbouwers, zodat de vereenvoudiging niet leidt tot deregulering of beperkte toegang tot GLB-steun;
  • niet in gevaar brengen van het goed financieel beheer van de middelen van de EU;
  • er moet veel aandacht uitgaan naar de gebieden waar de uitvoerders van het GLB en de begunstigden van het GLB het meeste profijt zouden hebben qua verminderde administratieve lasten, bijvoorbeeld op het vlak van verplichtingen inzake informatieverstrekking, controle en rapportage;
  • Er moet verbetering komen met betrekking tot de duidelijkheid van de wetgeving en de samenhang ervan, met name tussen de eerste en de tweede pijler, waar passend, en tussen basishandelingen, handelingen van de Commissie en richtsnoeren van de Commissie;