Uitvoeringsverordening 2020/596 - Steun voor de particuliere opslag van vers en gekoeld vlees van runderen die ten minste acht maanden oud zijn, en tot voorafgaande vaststelling van het steunbedrag

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 140/26

De uitgebreide verplaatsingsbeperkingen die in de lidstaten zijn ingevoerd ter bestrijding van de huidige Covid‐19-pandemie, hebben een grote impact op de verkoop van bepaalde categorieën rundvleesproducten, zoals achtervoeten die bestemd zijn voor de productie van verschillende soorten biefstuk, aan de horeca- en cateringsector. Die sector is goed voor ongeveer 70 % van de binnenlandse vraag in de Unie naar verschillende soorten biefstuk van achtervoeten. Die achtervoeten worden nu gebruikt voor de productie van andere rundvleesproducten, waardoor de prijzen reeds gedaald zijn.

Door een gewijzigd consumptiepatroon van rundvlees is de vraag naar bepaalde rundvleesproducten sterk gedaald. De rundvleessector wordt geconfronteerd met een verstoring van de markt vanwege een gebrek aan evenwicht tussen vraag en aanbod. Dit heeft een sterk negatieve impact op de marges in de sector en brengt de financiële levensvatbaarheid van de landbouwers in de Unie in gevaar. Als geen maatregelen tegen deze verstoring van de markt worden genomen, zullen de prijzen van rundvleesproducten in de Unie naar verwachting verslechteren en zal de neerwaartse druk waarschijnlijk aanhouden.

De uitgebreide verplaatsingsbeperkingen hebben ook invloed gehad op de beschikbaarheid van arbeidskrachten in slachthuizen en de levensmiddelenverwerkende industrie, en hebben geleid tot een verlaagde capaciteit in het vervoer en de logistiek.

De huidige problemen, met name het verstoorde evenwicht tussen vraag en aanbod op de rundvleesmarkt, kunnen worden verlicht door achtervoeten die bestemd waren voor de productie van voornamelijk voor de horeca- en cateringsector bestemde producten, op te slaan.

Met het oog op een reductie van de huidige onbalans tussen vraag en aanbod, die op zijn beurt een neerwaartse druk veroorzaakt op de prijzen van alle rundvleesproducten, en om die moeilijke marktomstandigheden te verlichten, is het aangewezen steun te verlenen voor de particuliere opslag van vers of gekoeld vlees van runderen van ten minste acht maanden oud.

Bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1238 van de Commissie (4) en Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1240 van de Commissie (5) zijn regels voor de uitvoering van steun voor particuliere opslag vastgesteld. Tenzij in de onderhavige verordening anders is bepaald, moeten de bepalingen van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1238 en Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1240 van toepassing zijn op steun voor de particuliere opslag van vers of gekoeld vlees van runderen van ten minste acht maanden oud.

Om een snel en flexibel operationeel systeem mogelijk te maken, moet het bedrag van de steun vooraf worden vastgesteld. Overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EU) nr. 1370/2013 moet de vooraf vastgestelde steun voor particuliere opslag zijn gebaseerd op de opslagkosten en andere relevante marktelementen. Het is aangewezen steun vast te stellen voor de gehele opslagperiode, op basis van de kosten voor de in- en uitslag, de kosten van gekoelde opslag per dag en de gedeeltelijke compensatie voor het waardeverlies van vers of gekoeld rundvlees dat wordt bevroren.

Wil particuliere opslag effectief zijn en een reëel effect op de markt hebben, dan mag de steun uitsluitend worden verleend voor nog niet opgeslagen producten. In dat verband is het passend de opslagperiode vast te stellen.

Om redenen van administratieve efficiëntie en vereenvoudiging moet de minimumhoeveelheid producten waarop elke aanvraag betrekking moet hebben, worden vastgesteld.

Om te garanderen dat de aanvraag ernstig is en ervoor te zorgen dat de maatregel zijn gewenste effect op de markt heeft, moet een zekerheid worden vastgesteld.

De maatregelen voor de bestrijding van de Covid‐19-pandemie kunnen van invloed zijn op de naleving van de in artikel 60 van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1240 vastgestelde voorschriften inzake controles ter plaatse betreffende steun voor particuliere opslag. Het is passend de lidstaten waar die maatregelen van kracht zijn, flexibiliteit te bieden door hen toe te staan de termijn voor het uitvoeren van de controles op de inslag te verlengen of die controles te vervangen door het gebruik van ander relevant bewijsmateriaal, en door geen onaangekondigde controles te vereisen. Daarom moet voor de toepassing van deze verordening worden afgeweken van sommige bepalingen van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1240.

Op grond van artikel 42, lid 1, onder b), van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1240 moeten de lidstaten eenmaal per week de ontvankelijke inschrijvingen aan de Commissie melden. Met het oog op de transparantie, de monitoring en het correcte beheer van de voor de steun beschikbare bedragen en een doeltreffend beheer van de regeling moeten de meldingen frequenter gebeuren.

Om een onmiddellijk effect op de markt te hebben en bij te dragen aan de stabilisering van de prijzen, moet deze verordening in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,

de in artikel 60, lid 1, eerste alinea, bedoelde termijn voor de uitvoering van die controles verlengen tot ten hoogste 30 dagen na het verstrijken van de maatregelen, of

tijdens de periode waarin de maatregelen gelden, die controles vervangen door het gebruik van relevant bewijsmateriaal, met inbegrip van gegeotagde foto’s of ander bewijsmateriaal in elektronische vorm.

elke maandag uiterlijk om 12.00 uur (plaatselijke tijd Brussel) de hoeveelheden van de producten waarvoor ontvankelijke aanvragen zijn ingediend op donderdag en vrijdag van de voorgaande week;

elke donderdag uiterlijk om 12.00 uur (plaatselijke tijd Brussel) de hoeveelheden van de producten waarvoor ontvankelijke aanvragen zijn ingediend op maandag, dinsdag en woensdag van dezelfde week.