Besluit 2005/56 - Uitvoerend Agentschap Onderwijs, audiovisuele media en cultuur, voor het beheer van de gemeenschappelijke maatregelen op het gebied van onderwijs, audiovisuele media en cultuur - overeenkomstig Verordening 58/2003

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 24/35

Verordening (EG) nr. 58/2003 verleent de Commissie de bevoegdheid om tot de oprichting van uitvoerende agentschappen te besluiten overeenkomstig het bij die verordening vastgestelde statuut en om aan deze agentschappen bepaalde taken voor het beheer van één of meer communautaire programma's te delegeren; dit besluit laat de reikwijdte van de verordening onverlet.

De oprichting van een uitvoerend agentschap is bedoeld om de Commissie in staat te stellen zich op haar prioritaire activiteiten en taken te concentreren, die niet kunnen worden uitbesteed, zonder dat zij evenwel de zeggenschap, de controle en de eindverantwoordelijkheid over de door de uitvoerende agentschappen beheerde activiteiten verliest.

Het beheer van bepaalde gecentraliseerde onderdelen van een aantal programma's op het gebied van onderwijs, audiovisuele media en cultuur behelst de uitvoering van projecten met een technisch karakter, waartoe geen besluitvorming van politieke aard noodzakelijk is, en vergt een grote technische en financiële deskundigheid gedurende de gehele projectcyclus.

Het delegeren van taken in verband met de uitvoering van programma’s aan een uitvoerend agentschap kan plaatsvinden door de programmeringsfases en de goedkeuring van de financieringsbesluiten, die door de Commissie uitgevoerd dienen te worden, duidelijk te scheiden van de uitvoering van de projecten, waarmee het uitvoerend agentschap wordt belast.

De oprichting van het uitvoerend agentschap brengt geen verandering in het delegeren van het beheer van bepaalde fases van de in de diverse programma's vastgelegde maatregelen door de Raad aan de Commissie, noch in dat van beheerstaken met betrekking tot bepaalde programma's aan nationale agentschappen.

Uit een hiertoe uitgevoerde kosten-batenanalyse blijkt dat de inzet van een uitvoerend agentschap voor het beheer van bepaalde gecentraliseerde onderdelen van programma’s op het terrein van onderwijs, audiovisuele media en cultuur zowel vanuit financieel als niet-financieel opzicht de gunstigste optie is.

De bij dit besluit genomen maatregelen stemmen overeen met het advies van het comité voor de uitvoerende agentschappen,

Verordening (EG) nr. 1653/2004 van de Commissie (2) legt een model vast voor het financieel reglement van de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 58/2003 opgerichte uitvoerende agentschappen,

de tweede fase van het communautaire actieprogramma op onderwijsgebied „Socrates”, goedgekeurd bij Besluit nr. 253/2000/EG van het Europees Parlement en de Raad (3);

de tweede fase van het communautaire actieprogramma inzake beroepsopleiding „Leonardo da Vinci”, goedgekeurd bij Besluit 1999/382/EG van de Raad (4);

het communautaire actieprogramma „Jeugd”, goedgekeurd bij Besluit nr. 1031/2000/EG van het Europees Parlement en de Raad (5);

het programma „Cultuur 2000”, goedgekeurd bij Besluit nr. 508/2000/EG van het Europees Parlement en de Raad (6);

het programma ter aanmoediging van de ontwikkeling, distributie en promotie van Europese audiovisuele werken (Media Plus — Ontwikkeling, distributie en promotie) (2001-2005), goedgekeurd bij Besluit 2000/821/EG van de Raad (7);

het opleidingsprogramma voor vakmensen van de Europese audiovisuele programma-industrie (Media-opleiding) (2001-2005), goedgekeurd bij Besluit nr. 163/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad (8);

het programma voor de verhoging van de kwaliteit van het hoger onderwijs en de bevordering van het interculturele begrip door middel van samenwerking met derde landen (Erasmus Mundus), goedgekeurd bij Besluit nr. 2317/2003/EG van het Europees Parlement en de Raad (9);

het meerjarenprogramma (2004-2006) voor de doeltreffende integratie van informatie- en communicatietechnologie (ICT) in de onderwijs- en beroepsopleidingsstelsels in Europa (eLearning-programma), goedgekeurd bij Besluit nr. 2318/2003/EG van het Europees Parlement en de Raad (10);

het communautaire actieprogramma ter bevordering van actief Europees burgerschap („civic participation”), goedgekeurd bij Besluit 2004/100/EG van de Raad (11);

het communautaire actieprogramma ter ondersteuning van organisaties die op Europees niveau actief zijn op het terrein van jeugdzaken, goedgekeurd bij Besluit nr. 790/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad (12);

het communautaire actieprogramma ter bevordering van op Europees niveau actieve organisaties en ter ondersteuning van gerichte activiteiten op het gebied van onderwijs en opleiding, goedgekeurd bij Besluit nr. 791/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad (13);

het communautaire actieprogramma ter ondersteuning van organisaties die op Europees niveau op cultuurgebied actief zijn, goedgekeurd bij Besluit nr. 792/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad (14);

de projecten op het gebied van het hoger onderwijs die in het kader van Verordening (EEG) nr. 443/92 van de Raad (15) goedgekeurde bepalingen betreffende hulp voor economische samenwerking met de ontwikkelingslanden in Azië gefinancierd kunnen worden.

het beheer van de gehele levenscyclus van projecten in het kader van de uitvoering van de aan het agentschap toevertrouwde communautaire programma’s aan de hand van het jaarlijkse werkprogramma, dat als financieringsbesluit ten aanzien van subsidies en overheidsopdrachten op het gebied van onderwijs, audiovisuele media en cultuur dient en door de Commissie goedgekeurd is, of aan de hand van de door de Commissie goedgekeurde specifieke financieringsbesluiten, alsook het verrichten van met het oog hierop noodzakelijke controles op basis van de daartoe vereiste beslissingen indien de Commissie het daartoe machtiging heeft verleend;

het vaststellen van besluiten tot uitvoering van de begroting van de ontvangsten en uitgaven en het uitvoeren van alle maatregelen die voor het beheer van de communautaire programma’s vereist zijn, met name in verband met subsidies en overheidsopdrachten, indien de Commissie het daartoe machtiging heeft verleend;

het verzamelen, analyseren en aan de Commissie doorgeven van alle gegevens die nodig zijn om de uitvoering van de communautaire programma's te sturen.