Commissievoorstel voor de vangstmogelijkheden in de Atlantische Oceaan en de Noordzee voor 2019

In de aanloop naar de Visserijraad i van december, waar de lidstaten de vangstquota voor volgend jaar moeten overeenkomen, komt de Commissie vandaag met haar voorstel.

Het voorstel van de Europese Commissie i over de vangstmogelijkheden in de Atlantische Oceaan en de Noordzee heeft betrekking op 89 bestanden: voor 62 daarvan worden de quota verhoogd of blijven zij stabiel, voor 22 bestanden worden de quota verlaagd en voor 5 bestanden stelt de Commissie nieuwe bijvangstquota's voor, die op een laag niveau liggen om de visserijdruk te beperken. De vangstmogelijkheden, ook wel TAC's (total allowable catches of totale toegestane vangsten) genoemd, worden vastgelegd voor de meeste commerciële visbestanden in de vorm van quota. Zij zorgen ervoor dat de visserijsector een optimale hoeveelheid vis kan bovenhalen zonder dat de gezondheid van de visbestanden daaronder te lijden heeft. Sommige van de belangrijkste visbestanden nemen in omvang toe - vooral langoustines in het Skagerrak/Kattegat, noordelijke heek en zuidelijke horsmakreel - en ook de winstgevendheid van de visserijsector gaat in stijgende lijn, met een geschatte winst van 1,4 miljard euro voor 2018.

Karmenu Vella i, commissaris voor Milieu, Maritieme Zaken en Visserij: "Volgend jaar zal een mijlpaal vormen voor de Europese visserij. Het is onze collectieve plicht te zorgen voor een goede overgang naar de volledige aanlandingsverplichting vanaf 1 januari 2019. Tegelijkertijd moeten we verdere vooruitgang boeken met het bereiken van een duurzame visserij in 2020. Met dit voorstel reikt de Commissie concrete oplossingen aan om op beide fronten vooruitgang te boeken."

Om een einde te maken aan de verspilling van overboord gegooide vis is de aanlandingsverplichting vanaf 1 januari 2019 volledig van toepassing op alle vissersvloten van de EU. Dat betekent dat alle vangsten van gereglementeerde commerciële soorten - inclusief bijvangsten - die aan boord worden gebracht, moeten worden aangeland en in mindering moeten worden gebracht op de desbetreffende quota van elke lidstaat. In haar voorstel van vandaag heeft de Commissie de geadviseerde vangstmogelijkheden reeds verlaagd conform de overeengekomen afwijkingen van de aanlandingsverplichting.

Er is in de EU al aanzienlijke vooruitgang geboekt op het gebied van duurzame visserij: 53 bestanden worden nu bevist op het niveau van de maximale duurzame opbrengst (maximum sustainable yield of MSY). In 2009 waren dat er nog maar 5 en in 2017 waren het er 44. Dat betekent dat de visserijdruk wordt beperkt tot een niveau dat borg staat voor een gezonde toekomst voor de biomassa van die bestanden, terwijl ook rekening wordt gehouden met socio-economische factoren. De Commissie werkt samen met de lidstaten om de vissers te steunen bij het bereiken van de doelstelling om alle bestanden uiterlijk in 2020 op een duurzaam niveau te bevissen, zoals is vastgelegd in het gemeenschappelijk visserijbeleid.

Het voorstel van vandaag zal tijdens de Visserijraad van december (op 17 en 18 december in Brussel) worden ingediend met het oog op bespreking en vaststelling door de lidstaten. Het is de bedoeling dat het vanaf 1 januari 2019 van toepassing wordt.

Inhoud van het voorstel

De Commissie baseert haar voorstel op wetenschappelijk advies van de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES). Zij beoogt daarbij tot een duurzaam beheer van de visbestanden te komen en er tegelijkertijd voor te zorgen dat vissers de kost kunnen blijven verdienen.

Het voorstel heeft betrekking op bestanden die door de EU alleen of samen met derde landen als Noorwegen of door regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB's) worden beheerd. Over een groot aantal van de betrokken bestanden zijn de internationale onderhandelingen nog niet afgerond en voor sommige andere bestanden is nog geen wetenschappelijk advies beschikbaar. De cijfers voor die bestanden zullen later worden ingevuld.

• - 

  Voorgestelde verhogingen: Voor 27 bestanden stelt de Commissie voor de TAC's te verhogen, onder meer voor langoustines en schol in het Skagerrak/Kattegat, het noordelijke heekbestand, westelijke en zuidelijke horsmakreel, kabeljauw, tong en schol in de Ierse Zee, en tong en scharretong in de Golf van Biskaje.

• - 

  Bestanden waarvoor een stabiel niveau ten opzichte van 2018 wordt voorgesteld: Voor 35 bestanden blijven de niveaus stabiel ten opzichte van vorig jaar.

• - 

  Voorgestelde verlagingen: Voor 22 bestanden wordt een verlaging voorgesteld. Voor 12 van die bestanden bedraagt die verlaging minder dan 20 %, terwijl voor 5 ervan wetenschappers hebben aanbevolen om voor 2019 een nulquotum (nul-TAC) vast te stellen. Het gaat om kabeljauw in de wateren ten westen van Schotland en kabeljauw in de Keltische Zee en de Golf van Biskaje en de wateren rond het Iberisch schiereiland, wijting in de wateren ten westen van Schotland en in de Ierse Zee en schol in de zuidelijke Keltische Zee en in de wateren ten zuidwesten van Ierland. De Commissie stelt daarom voor om gerichte visserij op die bestanden te verbieden.

• - 

  Voorgestelde nieuwe bijvangstniveaus: Voor 5 bestanden die incidenteel worden gevangen, wordt een bijvangstquotum voorgesteld (zie tabel 4), dat op een laag niveau ligt om de visserijdruk te beperken. Er zijn een aantal voorwaarden van toepassing, waaronder een volledige vangstdocumentatie. Het gaat om bestanden die worden gevangen in de gemengde visserij op magere vis.

• - 

  Voor noordelijke zeebaars stelt de Commissie een reeks maatregelen voor, die worden uitgedrukt in vangstbeperkingen (geen TAC's), op basis van het meest recente wetenschappelijke advies. In het kader van die maatregelen zouden hogere vangsten worden toegestaan voor de visserij met haken en lijnen, namelijk 7 ton/vaartuig (tegenover 5 ton/vaartuig in 2018), en zou een "meeneemlimiet" voor de recreatievisserij worden toegestaan van 1 vis/dag gedurende zeven maanden (in plaats van slechts drie maanden in 2018).

Meer informatie

Zie de tabellen hieronder met nadere informatie over de vandaag gepresenteerde voorstellen voor de Atlantische Oceaan en de Noordzee.

TAC's en quota

Vragen en antwoorden over het Commissievoorstel over vangstmogelijkheden in de Atlantische Oceaan en de Noordzee voor 2019.

Wetenschappelijk advies: in de TAC-voorstellen is terdege rekening gehouden met het wetenschappelijk advies van de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) en het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV).

De belanghebbenden zijn geraadpleegd op basis van het raadplegingsdocument van de Commissie.

Meerjarige beheersplannen

Kaart van de visserijgebieden

Noot: in de onderstaande tabellen staan alleen de EU-bestanden die niet met derde landen worden gedeeld. Alle TAC-waarden zijn uitgedrukt in ton.

De definitieve TAC's voor 2018 weerspiegelen de totale TAC's die in de EU per bestand zijn vastgesteld, na eventuele overdrachten naar derde landen.

Tabel 1: Bestanden waarvoor hogere TAC's (totale toegestane vangsten) worden voorgesteld

Tabel 2: Bestanden met ongewijzigde TAC's (totale toegestane vangsten)

Tabel 3: Bestanden waarvoor lagere TAC's (totale toegestane vangsten) worden voorgesteld

Tabel 4: Bestanden waarvoor bijvangst-TAC's (totale toegestane vangsten) worden voorgesteld

Tabel 5: Bestanden waarover nog geen advies is uitgebracht of waarover de onderhandeling nog lopen

Tabel 6: Bestanden waarvoor de vaststelling van de TAC's (totale toegestane vangsten) aan een lidstaat is gedelegeerd

IP/18/6301