LIVE - Raad Concurrentievermogen in Luxemburg
14426/10
(OR. en) PRESSE 263 PR CO 23
PERSMEDEDELING
3035e zitting van de Raad
Concurrentievermogen (Interne Markt, Industrie, Onderzoek en Ruimtevaart)
Luxemburg, 11-12 oktober 2010 Voorzitter Vincent VAN QUICKENBORNE Minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen Jean Claude MARCOURT Vice-president en minister van Economie, KMO's, Buitenlandse Handel en Nieuwe Technologieën van de Waalse regering Isabelle WEYKMANS Minister van Cultuur, Media en Toerisme Benoit CEREXHE Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Landbouw, Buitenlandse Handel en Wetenschappelijk Onderzoek
van België
Voornaamste resultaten van de Raadszitting
Hij heeft ook conclusies aangenomen over de vereenvoudiging van EU-onderzoeks- programma's.
De Raad heeft zonder bespreking de volgende verordeningen aangenomen:
- een verordening ter verbetering van de rechten van scheepspassagiers;
- een verordening met nieuwe maatregelen om verstoringen van de gaslevering te voorkomen.
11-12.X.2010
INHOUD
[[note: 1]]DEELNEMERS ..................................................................................................................................5 BESPROKEN PUNTEN Werking van de interne markt de "Single Market Act" .......................................................................7 Toekomstig EU-octrooisysteem: taalregeling ......................................................................................9 Nieuwe EU-strategie voor innovatie ..................................................................................................11 Toerisme: nieuw politiek kader voor Europa .....................................................................................12 Vereenvoudiging van EU-onderzoeksprogramma's...........................................................................12 Gezamenlijke programmering voor onderzoek in reactie op maatschappelijke uitdagingen ............12 DIVERSEN ........................................................................................................................................13 Richtlijn betalingsachterstand ............................................................................................................13 Evaluatie van prestaties op het gebied van het concurrentievermogen..............................................13 Conferentie over de economische rechten van consumenten.............................................................13 Informele ministeriële bijeenkomsten over industrie en onderzoek ..................................................14 Efficiënt gebruik van materialen en middelen ...................................................................................14 Conferentie over Energie-uitdagingen voor de Europese industrie ...................................................14 Experimentele reactor ITER voor kernfusie ......................................................................................14 Wetenschappelijke en technische samenwerking met Afrika ............................................................14 Gezamenlijke programmering van onderzoek ter bestrijding van Alzheimer ...................................15 [[note: 1]] Wanneer de Raad verklaringen, conclusies of resoluties heeft aangenomen, wordt dat in de titel van het betrokken punt vermeld. De aangenomen teksten staan tussen aanhalingstekens.
De documenten waarvan het nummer in de tekst wordt genoemd, staan op de internetsite van de Raad http://www.consilium.europa.eu.
Besluiten ten aanzien waarvan verklaringen voor de Raadsnotulen zijn afgelegd die beschikbaar zijn voor het publiek, zijn aangegeven met een asterisk; de tekst van de verklaringen staat op de bovengenoemde internetsite van de Raad en is ook verkrijgbaar bij de Persdienst.
11-12.X.2010 ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN ECONOMISCHE EN FINANCIËLE ZAKEN
Vereenvoudigde voorschriften inzake effectenprospectussen ...............................................................................16
Aanscherping van de voorschriften inzake kapitaalvereisten en het beloningsbeleid in de banksector.................16
Externe accountants van de nationale centrale bank van Italië ..............................................................................16
Republiek Moldavië - Financiële bijstand * ..........................................................................................................16 ENERGIE
Veiligstelling van de aardgasvoorziening ..............................................................................................................17 LANDBOUW
Bosbouw - Verplichtingen van marktdeelnemers die hout en houtproducten op de markt brengen *...................17 WERKGELEGENHEIDSBELEID
Beschikbaarstelling van middelen, ten behoeve van vier lidstaten, uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering ...............................................................................................................................................18 VERVOER
Meldingsformaliteiten voor schepen die aankomen in en/of vertrekken uit havens van de EU-lidstaten..............18
Verordening inzake de rechten van scheepspassagiers * .......................................................................................19
Onderzoek en preventie van ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart ......................................................19
11-12.X.2010
DEELNEMERS
België:
mevrouw Isabelle WEYKMANS minister van Cultuur, Media en Toerisme de heer Vincent VAN QUICKENBORNE minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen de heer Benoît CEREXHE minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Wetenschappelijk Onderzoek, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp de heer Jean-Claude MARCOURT vice-president en minister van Economie, KMO's, Buitenlandse Handel en Nieuwe Technologieën van de Waalse regering en Vice-president en minister van Hoger Onderwijs van de Franse Gemeenschap Bulgarije:
de heer Peter STEFANOV plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Tsjechië:
de heer Martin TLAPA viceminister de heer Krystof HAJN viceminister Denemarken:
de heer Brian MIKKELSEN minister van Economische Zaken en Bedrijfsleven Duitsland:
de heer Bernd PFAFFENBACH staatssecretaris, ministerie van Economische Zaken en Technologie de heer Georg SCHÜTTE staatssecretaris, ministerie van Onderwijs en Onderzoek Estland:
de heer Gert ANTSU plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Ierland:
de heer Batt O'KEEFFE minister van Ondernemingen, Handel en Innovatie mevrouw Geraldine BYRNE NASON plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Griekenland:
de heer Ioannis PANARETOS viceminister van Onderzoek de heer Alexandros FOURLAS secretaris-generaal de heer Andreas PAPASTAVROU plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Spanje:
de heer Diego LÓPEZ GARRIDO staatssecretaris de heer Juan Tomás HERNANI secretaris-generaal de heer José Pascual MARCO MARTINEZ plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Frankrijk:
de heer Philippe LEGLISE-COSTA plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Italië:
de heer Andrea RONCHI minister van Europese Zaken de heer Giuseppe PIZZA staatssecretaris van Onderwijs, Universiteiten en Onderzoek de heer Vincenzo GRASSI plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Cyprus: mevrouw Zeta EMILIANIDOU secretaris-generaal de heer George CHACALLI plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Letland: mevrouw Tatjana KOE minister van Onderwijs en Wetenschappen mevrou Zaiga LIEPINA onderstaatssecretaris mevrouw Lelde LICE-LICITE plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Litouwen: mevrouw Nerija PUTINAITö vice-minister van Onderwijs en Wetenschappen de heer Daumantas LAPINSKAS vice-minister van Economische Zaken Luxemburg: mevrouw Michèle EISENBARTH plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger
11-12.X.2010
Hongarije:
de heer Zoltán CSËFALVAY staatssecretaris mevrouw Agnes VARGHA plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Malta:
de heer Jason AZZOPARDI staatssecretaris Nederland:
de heer Derk OLDENBURG plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Oostenrijk:
de heer Harald GÜNTHER plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Polen:
de heer Marcin KOROLEC onderstaatssecretaris mevrouw Grazyna HENCLEWSKA onderstaatssecretaris mevrouw Karolina OSTRZYNIEWSKA plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Portugal:
de heer José MARIANO GAGO minister van Wetenschap, Technologie en Hoger Onderwijs de heer Bernando TRINDADE staatssecretaris mevrouw Ana Paula ZACARIAS plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Roemenië:
de heer Dragos Mihael CIUPARU staatssecretaris de heer Claudiu Constantin STAFIE staatssecretaris Slovenië:
de heer József GYÖRKÖS staatssecretaris de heer Uros VAJGL plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Slowakije:
de heer Martin CHREN staatssecretaris de heer Peter JAVORCÍK plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Finland:
de heer Mauri PEKKARINEN minister van Economische Zaken mevrouw Anni SINNEMÄKI minister van Arbeid Zweden: mevrouw Maud OLOFSSON minister van Ondernemingen en Energie, viceminister- president mevrouw Ewa BJÖRLING minister van Handel de heer Peter HONETH staatssecretaris de heer Jan Roland OLSSON plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Verenigd Koninkrijk: Baroness WILCOX staatssecretaris van Bedrijfsleven, Innovatie en Vaardigheden de heer Andy LEBRECHT plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger Commissie:
de heer Michel BARNIER lid mevrouw Máire GEOGHEGAN-QUINN lid
de heer Johannes HAHN lid de heer Antonio TAJANI vicevoorzitter
11-12.X.2010 BESPROKEN PUNTEN Werking van de interne markt de "Single Market Act"
De Raad heeft een gedachtewisseling gehouden over de werking van de interne markt, naar aanleiding van een presentatie door de Commissie van de belangrijkste elementen van haar mededeling "Single market delivering smart sustainable and inclusive economic growth", die naar verwachting vóór eind oktober zal verschijnen.
De mededeling, die tevens de "Single Market Act (SMA)" wordt genoemd, omvat een plan voor twee jaar (2011-2012) met ongeveer vijftig initiatieven die erop gericht zijn een voortdurende optimalisering van de interne markt te garanderen en bij te dragen tot de succesvolle uitvoering van de EU 2020-doelstellingen ter bevordering van de werkgelegenheid en de economische groei.
Het debat werd gevoerd op basis van een vragenlijst van het voorzitterschap (13926/2/10).
De Raad besprak de procedure en de instrumenten aan de hand waarvan op gezette tijden de uitvoering van de SMA kan worden getoetst. Tijdens de follow-up zal bijzondere aandacht worden besteed aan de vorderingen die worden gemaakt met het wegwerken van de in de SMA vastgestelde gebreken, alsook aan middelen en maatregelen om het concurrentievermogen in elke lidstaat afzonderlijk en in de EU als geheel te bevorderen.
Er moeten bijzondere maatregelen worden genomen om het vertrouwen van de burgers in de interne markt te versterken, met als doel onder meer:
(1) de correcte handhaving van de internemarktvoorschriften te waarborgen;
(2) de burgers duidelijker uit te leggen welke concrete voordelen de interne markt voor hen inhoudt;
(3) een oplossing te vinden voor de moeilijkheden die de burgers nog steeds ondervinden wat betreft de toepassing van de internemarktvoorschriften; en (4) te zorgen voor een betere coördinatie van de acties die op regelmatige tijdstippen moeten worden ondernomen.
De ministers onderstreepten dat het van belang is methoden uit te werken voor de evaluatie en monitoring van het concurrentievermogen van de EU in vergelijking met derde landen, alsmede werkwijzen te ontwikkelen voor het aanpakken van de problemen waarmee de Europese ondernemingen te kampen hebben, onder meer wat betreft de toegang tot markten en de intellectuele-eigendomsrechten.
11-12.X.2010 Vele delegaties vermeldden tevens de volgende punten:
het is van belang een lijst van prioriteiten op te stellen die kunnen bijdragen tot het bevorderen van het concurrentievermogen; er moeten methoden worden ontwikkeld om de algemene samenhang te waarborgen van de diverse beleidsvormen en maatregelen van de EU in verband met de interne markt; en
er moet een ambitieus tijdschema voor de uitvoering van de SMA worden opgesteld.
Het voorzitterschap is voornemens om ontwerp-conclusies over de SMA voor te stellen, met het oog op de aanneming ervan door de Raad tijdens een komende ministeriële bijeenkomst.
De Raad heeft voorts nota genomen van de situatie van de detailhandel in de interne markt, naar aanleiding van de conclusies van een door de Commissie ingediend monitoringverslag (11901/10).
11-12.X.2010 Toekomstig EU-octrooisysteem: taalregeling
De Raad heeft tijdens een openbare beraadslaging een oriënterend debat gehouden over een ontwerp-verordening die ertoe strekt een vertaalregeling in te stellen voor het toekomstige EU-octrooisysteem (14377/10).
Het resultaat van het ministerieel debat vormt tegelijk een richtsnoer en een goede basis voor de voortzetting van de werkzaamheden, teneinde zo spoedig mogelijk overeenstemming te bereiken over dit dossier dat al geruime tijd wordt besproken.
Na het debat vatte het voorzitterschap de besprekingen in grote lijnen als volgt samen:
"De Raad heeft herhaald dat een verbeterd octrooisysteem in Europa belangrijk is om het concurrentievermogen van onze innovatieve industrie en in het bijzonder onze kmo's te versterken; Een zeer ruime meerderheid van delegaties steunt het compromisvoorstel van het voorzitterschap in document 14377/10, dat als basis voor de verdere werkzaamheden moet dienen; Verscheidene delegaties hebben opgemerkt dat de begeleidende maatregelen beschikbaar moeten zijn wanneer het EU-octrooisysteem operationeel wordt; het gaat hierbij om een systeem van machinevertalingen van hoge kwaliteit van octrooidocumentatie naar en vanuit elke EU-taal, en de volledige terugbetaling van de kosten voor vertaling van een octrooiaanvraag die is gesteld in een EU-taal welke geen EOB-taal is; Een ruime meerderheid van de delegaties onderstreepte dat de criteria voor een definitief compromis zijn dat bijkomende vertalingen niet tot aanzienlijke kosten mogen leiden, en dat het nieuwe systeem niet tot rechtsonzekerheid mag leiden.
Het voorzitterschap voelt zich voldoende gesterkt om de werkzaamheden in verband met dit dossier te intensiveren en te bespoedigen, zodat deze vóór het eind van dit jaar succesvol kunnen worden afgerond.
Verscheidene lidstaten wezen erop dat ook een versterkte samenwerking kan worden overwogen, maar de ambitie van het voorzitterschap blijft om een voor alle 27 lidstaten aanvaardbaar compromis te vinden.
Het voorzitterschap is voornemens om in november opnieuw een ministeriële bijeenkomst te organiseren teneinde tot overeenstemming te komen."
De ontwerp-verordening strekt ertoe een vertaalregeling voor het EU-octrooi tot stand te brengen die kosteneffectief is (beperking van de kosten om de toegang tot octrooibescherming te waarborgen), een vereenvoudiging betekent (minder administratieve lasten en geen onnodige complexiteit voor de gebruikers), en rechtszekerheid biedt (door rechtsonzekerheid ten gevolge van vertalingen met rechtsgevolgen te voorkomen), zodat de innovatie wordt gestimuleerd.
11-12.X.2010 Deze basisbeginselen worden door alle EU-delegaties gedeeld, en het Belgische voorzitterschap herhaalde zijn vaste voornemen de inspanningen op te voeren teneinde deze beginselen toepasselijk te maken en tegelijk een fundamenteel respect voor de talenrijkdom van de Unie te waarborgen.
Het oorspronkelijke voorstel (11805/10) bouwt voort op de bestaande talenregeling van het Europees Octrooibureau (EOB)[[note: 1]]. Het stelt voor dat de EU-octrooien, zoals alle Europese octrooien, worden verleend in één van de officiële talen van het EOB: Engels, Frans of Duits De aanvrager zou vrij zijn te kiezen tussen een EU-octrooi en een "gebundeld" Europees octrooi. In het geval van EU-octrooien zou alleen de vertaling van de conclusies in de andere twee officiële talen van het EOB moeten worden verstrekt door de aanvrager. De aanvrager zou geen verdere vertalingen moeten verstrekken en er zouden geen geldigverklaringen in de lidstaten moeten plaatsvinden om het EU-octrooi in de hele EU te doen naleven.
Overeenkomstig het huidige Europese octrooisysteem onderzoekt en verleent het EOB de Europese octrooien, maar opdat het verleende octrooi in verschillende lidstaten geldig zou zijn, moet de octrooihouder in elke lidstaat om de geldigverklaring ervan verzoeken.
Het EU-octrooi dat in de hele EU bescherming biedt, wordt noodzakelijk geacht voor de voltooiing van de interne markt voor innoverende producten. De complexiteit en de hoge kosten van de procedures voor geldigverklaring van Europese patenten leiden tot een versnipperd systeem van octrooibescherming in de EU met negatieve gevolgen voor de werking van de interne markt, aangezien dit voor innovatieve ondernemingen een groot obstakel vormt.
De Raad heeft in december 2009 conclusies betreffende de verbetering van de octrooiregeling in Europa aangenomen (17229/09). In die conclusies staat dat de verordening inzake het EU-octrooi vergezeld moet gaan van een afzonderlijke verordening inzake de vertaalregeling voor het EU-octrooi, welke door de Raad met eenparigheid van stemmen moet worden aangenomen, alsook dat de verordening inzake het EU-octrooi tegelijk met de afzonderlijke verordening inzake de vertaalregeling voor het EU-octrooi in werking moet treden.". [[note: 1]]http://www.epo.org/
11-12.X.2010 Nieuwe EU-strategie voor innovatie
De EU-ministers hebben de essentiële elementen van een nieuwe innovatiestrategie besproken in aansluiting op de presentatie van de mededeling van de Commissie "Een Innovatie-Unie: het Europese onderzoeks- en innovatiepotentieel in het licht van de uitdagingen van de mondialisering" (14035/10).
Het resultaat van deze besprekingen zal, in combinatie met de uitvoering van de EU 2020-strategie [[note: 1]]
en de ontwikkeling van de Europese onderzoeksruimte, een inbreng vormen bij de voorbereiding van het debat over innovatie dat op de agenda van de Europese Raad van december 2010 staat.
Het voorzitterschap heeft een lijst opgesteld van sturende vragen voor afzonderlijke besprekingen, teneinde de specifieke kenmerken van de met industrie en onderzoek verband houdende elementen die in de toekomstige innovatiestrategie opgenomen zouden kunnen worden beter te kunnen behandelen (13976/10 en 13919/10).
De ministers van Industrie concentreerden zich met name op de huidige situatie en de toekomstige ontwikkeling van de financieringsvoorwaarden voor innovatieve bedrijven, terwijl de ministers van Onderzoek hoofdzakelijk bestudeerden hoe de EU- en de nationale onderzoeksprogramma's innovatie beter zouden kunnen ondersteunen. Beide formaties hebben zich beraden op de meest geschikte methodes voor de uitvoering van en het toezicht op de strategie "Een Innovatie-Unie".
De delegaties waren ingenomen met de brede aanpak, definitie, agenda en evaluatieprocedures die de Commissie heeft voorgesteld, en onderstreepten dat innovatie een centrale plaats moet hebben in de interne markt van de EU voor het stimuleren van het concurrentievermogen. Zij waren het eens over het belang van het vaststellen van de belangrijkste drijvende krachten voor modernisering en voor het aanmoedigen van particuliere investeringen in innovatie, waardoor positieve overloopeffecten op de economie ontstaan. Voorts moet de nieuwe strategie bijdragen tot het wegnemen van knelpunten die verhinderen dat innovatieve ideeën hun weg naar de markt vinden.
Het voorzitterschap is voornemens een pakket geïntegreerde conclusies in te dienen voor aanneming tijdens de zitting van de Raad op 26 november.
Een eerste gezamenlijke ministeriële vergadering over een ambitieuze, geïntegreerde strategie voor innovatie vond plaats tijdens een informele bijeenkomst in Brussel op 15 juli http://www.eutrio.be/pressrelease/research-and-industry-ministers-want-provide-europe-ambitious-and- integrated-strategy-r~f3n1~f3o/0309000/c/desttxt.spec~f3y2">. [[note: 1]]De "Innovatie-Unie" is een van de kerninitiatieven van de EU 2020-strategie voor duurzame groei en banen die de Europese Raad op 17 juni heeft gelanceerd.
11-12.X.2010 Toerisme: nieuw politiek kader voor Europa
Na een presentatie door de Commissie aangaande haar mededeling waarin eenentwintig nieuwe maatregelen ter ondersteuning van toerisme worden voorgesteld, heeft de Raad de conclusies in document 13930/10 aangenomen.
In de conclusies worden acties onderschreven met Europese meerwaarde voor de bevordering van de toeristische industrie, een veelbelovende sector wat omzet en werkgelegenheidspotentieel betreft.
Vereenvoudiging van EU-onderzoeksprogramma's
De Raad heeft conclusies aangenomen over het attractiever maken van onderzoeks- en innovatieprogramma's door vereenvoudiging en meer efficiëntie.
De conclusies staan in document 13959/10 .
Gezamenlijke programmering voor onderzoek in reactie op maatschappelijke uitdagingen
De Raad heeft, in de vorm van conclusies (13960/1/10), het starten van gezamenlijke programmeringsinitiatieven voor onderzoeksprojecten op de volgende drie gebieden goedgekeurd: landbouw, voedselveiligheid en klimaatverandering; voedingsgerelateerde ziekten; en cultureel erfgoed.
* * *
De ministers van Industrie hebben tijdens de lunch met Commissielid Johannes Hahn van gedachten gewisseld over regionale beleidskwesties, naar aanleiding van de publicatie, op 6 oktober, van de mededeling van de Commissie "Bijdrage van het regionaal beleid aan de slimme groei in het kader van de Europa 2020-strategie" (14679/10).
De ministers van Onderzoek van hun kant hebben tijdens de lunch met Commissielid Máire Geogheghan-Quinn van gedachten gewisseld over een nieuwe aanpak van innovatieve partnerschappen, een van de kernelementen van het initiatief "Innovatie-Unie".
11-12.X.2010 DIVERSEN Richtlijn betalingsachterstand
De Raad heeft nota genomen van de informatie van het voorzitterschap over de inhoud van het voorlopige akkoord met het Europees Parlement over een ontwerp-richtlijn betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Indien dat akkoord wordt bevestigd tijdens de plenaire vergadering van oktober in het Parlement, zal de richtlijn met betrekking tot alle handelstransacties specifieke termijnen instellen voor de betaling van facturen en voorzien in een recht op schadevergoeding in geval van late betaling, ongeacht of die transacties plaatsvinden tussen particuliere en openbare ondernemingen of tussen ondernemingen en overheidsinstanties.
De Commissie heeft in haar mededeling "Denk eerst klein - Een "Small Business Act" voor Europa" onderstreept dat de toegang van het midden- en kleinbedrijf (mkb) tot financiering moet worden vergemakkelijkt en dat een juridisch en commercieel klimaat moet worden gecreëerd dat tijdige betaling bij handelstransacties bevordert. De overheden hebben een bijzondere verantwoordelijkheid op dit gebied.
Een van de prioritaire acties van het Europees economisch herstelplan is de terugdringing van de administratieve lasten voor bedrijven en de bevordering van het ondernemerschap, onder meer door ervoor te zorgen dat in beginsel alle facturen voor leveringen en diensten, ook die van het mkb, binnen een maand worden betaald om liquiditeitsproblemen tegen te gaan.
Evaluatie van prestaties op het gebied van het concurrentievermogen
De Duitse delegatie heeft voorgesteld om in de diverse Raadsformaties waarin het concurrentievermogen van de EU-lidstaten aan bod komt, besprekingen te voeren over de wijze waarop het toezicht op macrostructurele onevenwichtigheden moet worden georganiseerd, met het oog op een betere coördinatie van het economisch beleid, en over de rol van de onderscheiden Raadsformaties in dat proces (14280/10).
Conferentie over de economische rechten van consumenten
De Raad heeft nota genomen van informatie over de resultaten van de bijeenkomst op hoog niveau over het doen respecteren van de economische rechten van de consumenten op de interne markt, die is gehouden te Brussel op 22 september 2010 (13979/10).
11-12.X.2010 Informele ministeriële bijeenkomsten over industrie en onderzoek
De Raad nam nota van informatie over de resultaten van informele ministeriële bijeenkomsten die plaatsvonden in Louvain-la-Neuve en Brussel van 14 tot en met 16 juli (14509/10).
Efficiënt gebruik van materialen en middelen
De Raad nam nota van de informatie over het duurzaam gebruik en beheer van materialen en natuurlijke hulpbronnen. Het onderwerp werd besproken tijdens de informele bijeenkomst van ministers van Milieu in Gent, België, op 12 en 13 juli (14514/10).
Conferentie over Energie-uitdagingen voor de Europese industrie
De Raad heeft nota genomen van de kernboodschappen die tijdens de conferentie in Spa, België, op 16 en 17 september naar buiten zijn gebracht (14530/10).
Experimentele reactor ITER voor kernfusie
De Raad heeft nota genomen van informatie van de Commissie over de stand van het ITER-project (14727/10).
Afgelopen juli heeft de Raad de Commissie verzocht maatregelen te bestuderen die tot een beter beheer van het project kunnen leiden en waar mogelijk de kosten kunnen drukken.
Wetenschappelijke en technische samenwerking met Afrika
De Raad heeft nota genomen van informatie van het voorzitterschap betreffende wetenschappelijke en technische samenwerking met Afrika, ter voorbereiding van de top EU-Afrika in Libië op 29 en 30 november. Hij heeft ook nota genomen van de aanbevelingen van het Strategisch Forum voor internationale wetenschappelijke en technische samenwerking, die erop zijn gericht de wetenschappelijke en technische dialoog en samenwerking met Afrika te intensiveren (14521/10).
Wetenschappelijke en technische ontwikkeling wordt erkend als middel voor armoedebestrijding, economische groei en sociaal-economische ontwikkeling.
11-12.X.2010 Gezamenlijke programmering van onderzoek ter bestrijding van Alzheimer Het voorzitterschap heeft de delegaties actuele informatie verstrekt over de stand van een lopend project voor gezamenlijke programmering ter bestrijding van neurodegeneratieve ziekten.
In december 2009 is een proefproject voor gezamenlijke programmering ter bestrijding van neurodegeneratieve ziekten, met name Alzheimer, gestart (17226/09), nadat een groep door de Raad gemachtigde deskundigen een lijst had opgesteld van prioritaire thema's die in aanmerking komen voor op grote maatschappelijke uitdagingen gerichte gezamenlijke programmeringsinitiatieven.
11-12.X.2010 ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN ECONOMISCHE EN FINANCIËLE ZAKEN Vereenvoudigde voorschriften inzake effectenprospectussen
De Raad heeft een richtlijn aangenomen die ten doel heeft de voorschriften inzake effectenprospectussen en betreffende de informatie over de emittenten van effecten op financiële markten te vereenvoudigen en tegelijk beleggers beter te beschermen (29/10).
Zie voor uitvoeriger informatie persmededeling (14708/10).
Aanscherping van de voorschriften inzake kapitaalvereisten en het beloningsbeleid in de banksector
De Raad heeft een richtlijn (35/10 + 14218/10 ADD 1 REV 1)[[note: 1]] vastgesteld die ten doel heeft:
de kapitaalvereisten en de openbaarmakingsregeling voor de handelsportefeuille en voor hersecuritisatie-instrumenten in de banksector aan te scherpen; en
ervoor te zorgen dat het beloningsbeleid in de banksector niet tot onaanvaardbare risiconiveaus leidt.
Zie voor uitvoeriger informatie persmededeling (14673/10).
Externe accountants van de nationale centrale bank van Italië
De Raad heeft een besluit aangenomen waarbij Pricewaterhouse Coopers wordt aanvaard als de externe accountant van de Banca d'Italia voor de boekjaren 2010 tot en met 2015 (13691/10).
Republiek Moldavië - Financiële bijstand *
De Raad heeft een besluit aangenomen tot toekenning van macro-financiële bijstand ten belope van ten hoogste 90 miljoen EUR om de economische stabilisatie van Moldavië te ondersteunen en de in het kader van het lopende IMF-programma vastgestelde betalingsbalans- en budgettaire behoefte te lenigen (44/10 + 14232/10 ADD 1). Het besluit van de Raad is er gekomen nadat de Raad en het Europees Parlement in eerste lezing een akkoord hadden bereikt. [[note: 1]]Ontwerp-richtlijn tot wijziging van de Richtlijnen 2006/48/EG en 2006/49/EG wat betreft de kapitaalvereisten voor de handelsportefeuille en voor hersecuritisaties, alsook het bedrijfseconomisch toezicht op het beloningsbeleid.
11-12.X.2010 ENERGIE Veiligstelling van de aardgasvoorziening
De Raad heeft, na een akkoord in eerste lezing met het Europees Parlement, een verordening aangenomen betreffende maatregelen tot veiligstelling van de aardgasvoorziening (30/10).
Het doel is maatregelen vast te stellen die erop gericht zijn de gasvoorziening te verzekeren, door ervoor te zorgen dat de interne gasmarkt terdege en zonder onderbreking functioneert, door de verantwoordelijkheden duidelijk te omschrijven en toe te wijzen, en door de maatregelen op lidstaat- en uniaal niveau, zowel de preventieve acties als de reacties op concrete verstoringen van de voorziening, efficiënt te coördineren.
De Commissie heeft in juli 2009 een voorstel in die zin ingediend (11892/09), als reactie op de oproep van de Europese Raad en het Europees Parlement om de bestaande richtlijn versneld te herzien teneinde rekening te houden met nieuwe ontwikkelingen op de interne markt voor gas in de Unie. LANDBOUW Bosbouw - Verplichtingen van marktdeelnemers die hout en houtproducten op de markt brengen *
De Raad heeft een verordening aangenomen tot vaststelling van de verplichtingen van marktdeelnemers die hout en houtproducten op de markt brengen (33/10 + 14222/10 REV 2). De Zweedse delegatie heeft tegen de verordening gestemd en de Tsjechische en de Portugese delegatie hebben zich van stemming onthouden.
De nieuwe verordening voorziet in een verbod op het op de interne markt brengen van illegaal gekapt hout of producten van dergelijk hout. Voorts moeten marktdeelnemers die hout en houtproducten voor de eerste maal op de interne markt brengen, zich houden aan een stelsel van zorgvuldigheidseisen dat op drie elementen van risicobeheersing is gestoeld: toegang tot informatie, risicobeoordeling en beperking van het onderkende risico.
De verordening is aangenomen na een akkoord met het Europees Parlement in tweede lezing.
11-12.X.2010 WERKGELEGENHEIDSBELEID Beschikbaarstelling van middelen, ten behoeve van vier lidstaten, uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering
De Raad heeft vier besluiten aangenomen waarbij, in totaal, 14,5 miljoen euro uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) wordt beschikbaar gesteld om steun te verlenen aan werknemers in Denemarken, Spanje, Portugal en Nederland die worden ontslagen als gevolg van de wereldwijde financiële en economische crisis en grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen. Een bedrag van 7,52 miljoen euro wordt vrijgemaakt voor de ontslagen werknemers in de Deense industrietak waar machines en werktuigen voor de scheepsbouwsector worden vervaardigd, en een bedrag van 2,75 miljoen euro voor de ontslagen werknemers in de Spaanse automobielsector. Daarnaast is een bedrag van 2,41 miljoen euro bedoeld voor de werknemers van het Portugese IT- bedrijf Qimonda, als gevolg van het faillissement van de Duitse moederonderneming. Een bedrag van 1,81 miljoen euro wordt beschikbaar gesteld voor de ontslagen werknemers van de Nederlandse onderneming NXP Semiconductors. De steunmaatregelen moeten door de lidstaten worden medegefinancierd en omvatten onder meer opleiding, beroepsvoorlichting, hulp bij het zoeken van werk en het opzetten van een eigen zaak. VERVOER Meldingsformaliteiten voor schepen die aankomen in en/of vertrekken uit havens van de EU- lidstaten
De Raad heeft een richtlijn aangenomen ter vereenvoudiging van de administratieve procedures die moeten worden vervuld wanneer schepen aankomen in en/of vertrekken uit havens van de EU- lidstaten, teneinde op die manier het zeevervoer te vergemakkelijken (34/10).
Daartoe wordt de elektronische overdracht van gegevens die nodig zijn om de meldingsformaliteiten te vervullen, veralgemeend. Uiterlijk vanaf 1 juli 2015 zullen de lidstaten aanvaarden dat deze gegevens langs elektronische weg worden ontvangen via één elektronisch platform, waarin verschillende elektronische systemen, zoals het EU-systeem voor de uitwisseling van maritieme informatie SafeSeaNet en het e-douanenetwerk, worden gekoppeld. Vanaf die datum zal niet langer het papieren meldingsformulier worden gebruikt. De lidstaten zullen informatie uitwisselen via een elektronisch gegevensuitwisselingssysteem; gegevens bestemd voor de douane of voor grenscontrole kunnen echter van uitwisseling worden uitgesloten.
De richtlijn, die in de plaats komt van Richtlijn 2002/6 over ditzelfde onderwerp, houdt geen nieuwe meldingsverplichtingen in. Schepen die uitsluitend tussen havens binnen de Unie opereren, zijn vrijgesteld van de meldingsformaliteiten, tenzij de lidstaten specifieke informatie verlangen voor de bescherming van de binnenlandse orde en veiligheid, en/of voor de handhaving van douane-, belasting-, immigratie-, milieu- en gezondheidswetgeving.
Vanaf de inwerkingtreding van de richtlijn hebben de lidstaten achttien maanden om de bepalingen ervan in hun nationale wetgeving om te zetten.
11-12.X.2010 Verordening inzake de rechten van scheepspassagiers *
De Raad heeft een verordening aangenomen ter verbetering van de rechten van scheepspassagiers, met bijzondere aandacht voor personen met een beperking of met beperkte mobiliteit (32/10
+14223/10 ADD 1 REV 1). De verordening voorziet in schadeloosstelling en bijstand in geval van annulering of vertraging van een passagiersdienst, en stelt regels vast inzake non-discriminatie van en passende bijstand aan passagiers met een beperking.
Zie voor nadere informatie persmededeling 14443/10.
Onderzoek en preventie van ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart
De Raad heeft een verordening aangenomen inzake onderzoek en preventie van ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart (36/10). De verordening strekt tot modernisering van het bestaande juridisch kader op dit gebied.
De verordening bevat regels inzake snelle en onafhankelijke veiligheidsonderzoeken, versterkt de samenwerking tussen de nationale veiligheidsonderzoeksinstanties en bevat bepalingen inzake informatie en bijstand voor de familieleden van slachtoffers van ongevallen.
Elk ongeval of ernstig incident moet door een onafhankelijke nationale instantie worden onderzocht, met de bedoeling in de toekomst ongevallen te voorkomen, zonder schuld of aansprakelijkheid vast te stellen. De burgerluchtvaartautoriteiten van de lidstaten en het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart (EASA) worden ook bij de veiligheidsonderzoeken betrokken. Wanneer tevens een gerechtelijk onderzoek wordt ingesteld, moet dit worden gecoördineerd met het veiligheidsonderzoek en moet de onafhankelijkheid van het veiligheidsonderzoek worden geëerbiedigd.
De huidige informele samenwerking tussen de veiligheidsonderzoeksinstanties van de nationale burgerluchtvaart zal worden omgevormd tot een Europees netwerk met een raadgevende en coördinerende functie, terwijl de verantwoordelijkheid voor veiligheidsonderzoeken bij de nationale instanties zal berusten. Doel van het netwerk is, bij te dragen tot een betere uitvoering van de EU- wetgeving inzake onderzoeken in de burgerluchtvaart en tot een betere beschikbaarheid van onderzoekscapaciteit in de Unie. Tot de taken van het netwerk behoren de uitwisseling van informatie, de bevordering van beste praktijken, het delen van middelen en het verlenen van bijstand. Het netwerk zal tevens de samenwerking met de Commissie en het EASA vergemakkelijken.
Wanneer zich een ongeval voordoet, moeten luchtvaartmaatschappijen zo snel mogelijk en in elk geval twee uur na het ongeval een lijst van alle personen aan boord beschikbaar stellen, zodat de familieleden van de personen aan boord onverwijld op de hoogte kunnen worden gebracht.
Reizigers zullen de mogelijkheid hebben de naam op te geven van een persoon die bij een ongeval moet worden gewaarschuwd. Voorts zullen de lidstaten een noodplan uitwerken dat voorziet in het verlenen van bijstand, en met name psychologische ondersteuning, aan de slachtoffers van ongevallen en hun familieleden.
De nieuwe verordening komt in de plaats van Richtlijn 94/56/EG, die de basis heeft gelegd voor het Europees onderzoeks- en preventiesysteem in de burgerluchtvaart.