Parlementsleden bespreken initiatief tot minder papierwerk
Als onderdeel van het doel de EU te ontdoen van een overschot aan papierwerk, zal het initiatief tot betere en eenvoudiger EU-regelgeving deze week worden behandeld in de plenaire vergadering. Vier rapporten vragen om volledige betrokkenheid van het Parlement, de Raad en de Commissie in het opstellen van wetten. De eigen initiatiefrapporten zijn al aangenomen door de commissie Juridische zaken en zullen aan het initiatief tot betere regelgeving van de Europese Commissie worden toevoegd.
In 2005 startte het initiatief van de Commissie om betere regelgeving toe te passen. Middels dit initiatief moesten de effectiviteit, efficiency, coherentie en transparantie van de Europese regelgeving worden verbeterd. Hierbij zou vooral de kwaliteit van de voorbereiding van wetsvoorstellen moeten worden verbeterd.
Ten tijde van de start van het initiatief werd aangetoond dat er 14.500 stukken aan bindende EU-wetgeving bestonden. De schaal en de ingewikkeldheid van deze EU-wetgeving werden vaak als aanleiding aangewezen voor het gebrek van belangstelling van veel burgers voor de EU. 'Overregulering' kan ook slecht zijn voor de zakenwereld, vooral voor de kleinere en middelgrote bedrijven, die tweederde van het aantal arbeidskrachten in Europa werk verschaffen.
Samenvoegen en simplificeren
In mei vorig jaar keurde het Europees Parlement verscheidene rapporten goed en nam het een resolutie aan ten gunste van het initiatief van de Commissie. De maatregelen pogen verscheidene wetten en documenten op het gebied van wetgeving samen te voegen en te simplificeren. Zodoende moeten de administratieve lasten van bedrijven binnen zes jaar met 25% verminderen.
In mei van dit jaar bracht Arlene McCarthy, Brits lid van het Europees Parlement voor de sociaaldemocratische fractie en voorzitster van de commissie Interne markt en consumentenbescherming, een rapport uit over de tenuitvoerlegging en het effect van de huidige interne marktwetgeving. Haar conclusies waren dat "te vaak consumenten en burgers de prijs betalen voor slecht opgestelde of slecht ten uitvoer gelegde wetten, aangezien onnodige of slechte wetgeving slecht is voor de zakenwereld." Een gelijkaardig rapport over wetgeving in de EU door het Italiaanse Parlementslid Monica Frassoni (Fractie De Groenen) beklemtoonde de behoefte om zich op de kwaliteit en niet alleen de hoeveelheid aan EU-wetgeving te concentreren.
De huidige vier rapporten
Voor de eerste plenaire zitting van september buigen de leden van het Parlement zich over vier rapporten omtrent het initiatief tot betere wetgeving. Besproken wordt onder meer het rapport afkomstig van het Hongaarse socialistische Parlementslid Katalin Lévai en het rapport van de hand van de Nederlander Bert Doorn (Europese Volkspartij). De kern van de rapporten is dat er simpeler en duidelijker taalgebruik moet worden toegepast, maar dat onder geen beding de simplificatie van de regelgeving moet leiden tot een vermindering van kwaliteit.
De vier rapporten zullen vandaag (maandag 3 september) worden besproken. U kunt het debat live volgen door op de link hieronder te klikken.
België als voorbeeld?
De Belgische overheid lijkt alvast het goede voorbeeld te geven. Het stelde een minister aan om administratieve zaken simpeler te laten verlopen en richtte onder het motto Eenvoud maakt macht de site www.kafka.be op, naar de Tsjechische schrijver die de slechte administratie ten opzichte van burgers hekelde.
Middels het verzamelen van suggesties afkomstig van burgers en bedrijven om de administratieve regels te vereenvoudigen, werden reeds 130 Belgische wetten afgeschaft en vele administratieve vereenvoudigingen doorgevoerd. Dit leidde inmiddels tot soortgelijke initiatieven in Frankrijk en Groot-Brittannië.