Bolkestein-richtlijn iets minder afgezwakt

STRAATSBURG (ANP) - De dienstenrichtlijn van voormalig EU-commissaris Bolkestein wordt donderdag vrijwel zeker iets minder afgezwakt dan een eerder compromis in het Europees Parlement beoogde.

Dat blijkt uit een aanpassing dinsdag van het compromis tussen de grootste politieke groepen in het parlement. Het Europees Parlement stemt donderdag over het omstreden voorstel tot een vrijer verkeer van dienstverleners in de EU.

Door de aanpassing verdwijnt een passage die EU-landen een apart recht gaf om buitenlandse dienstverleners te beperken op grond van de consumentenbescherming en sociaal beleid. ,,Dat recht was nogal ruim: het zou als een doos van Pandora kunnen werken'', zei CDA-Europarlementslid Doorn.

VVD'er Manders wees erop dat de EU-landen reeds verplicht zijn het consumentenrecht te respecteren. PvdA'er Van den Burg noemde de passage geen halszaak. ,,Het is al grotendeels vastgesteld in arresten van het Europese Hof van Justitie.''

De liberaal Manders kraaide victorie. ,,Het is ons voorstel dat nu is overgenomen door christendemocraten en socialisten. De markttoegang voor dienstverleners wordt in ere hersteld. Dat is goed voor Nederland'', aldus Manders. Door de aanpassing kan de VVD alsnog voor het compromis stemmen.

CDA-er Doorn stelde dat buitenlandse dienstverleners niet langer extra eisen krijgen opgelegd. ,,Als je voor een machine een vergunning hebt in het ene land, mag je ermee in een ander land aan de slag. Daarvoor gelden de regels van het land van oorsprong. Maar uiteraard mag je er niet bijvoorbeeld de grond meevervuilen.''

Ruim twee derde van de EU-werknemers is actief in de dienstverlening. Slechts 20 procent daarvan is echter grensoverschrijdend. Het voorstel moet dat stimuleren. Volgens onderzoeken levert dat veel groei en banen op.

Het gewijzigde compromis kan donderdag waarschijnlijk rekenen op een redelijke meerderheid in het parlement. Dat bleek ook uit het parlementaire debat dinsdag over het voorstel van Bolkestein van eind 2003.

Alleen de meest linkse en meest rechtse partijen zijn tegen, afgezien van dissidenten. Europarlementslid Liotard (Socialistische Partij) wees op de 30.000 à 40.000 betogers buiten voor het parlementsgebouw. ,,Het is de zoveelste keer dat het parlement de wensen van de Europese burgers verkeerd interpreteert'', zei ze, doelend op onder meer de eerdere steun voor de inmiddels vastgelopen Europese grondwet.

Liotard vindt het compromis laf: ,,Het is onhelder en daardoor rijp voor rechters. Consumenten, werknemers en milieu zijn slachtoffer van de onmacht van het Europees Parlement''.

GroenLinks is eveneens tegen. Europarlementslid Lagendijk (GroenLinks) vindt het gewoon een slecht wetsvoorstel met veel onzekerheden: ,,Het grote gevaar van de ultraliberale Bolkesteinrichtlijn is gelukkig afgezwakt, maar dit compromis levert alleen maar munitie aan eurosceptici.''

Maar de meeste voorstanders benadrukten de grote veranderingen in het oorspronkelijke voorstel van Bolkestein. ,,Bolkestein wilde economische groei door lagere lonen en minder bescherming van consumenten. Maar 'Bolkestein' bestaat vanaf vandaag niet meer: dat is het goede nieuws'', jubelde de socialistenleider Schulz. ,,Ik verheug me nu op een brede meerderheid voor de nieuwe dienstenrichtlijn.''

Voorzitter Barroso van de Europese Commissie was blij dat het parlement na ruim twee jaar een knoop doorhakt: ,,Een enorm belangrijke stap in voltooiing van de vrije markt in Europa'', zei Barroso. ,,We hebben twintig miljoen werklozen in de EU: is er een sterker argument voor een goed functionerende markt?''

Hij ziet nog een reden: ,,Het is tijd om de burgers te tonen dat de unie van 25 landen functioneert. Na het moeilijke jaar 2005 herwinnen we nu het vertrouwen''