Besluit 2017/1757 - Aanvaarding van de wijziging van het Protocol van 1999 inzake vermindering van verzuring, eutrofiëring en ozon op leefniveau bij het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 248/3

Sinds de goedkeuring van het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand („het verdrag”) door de Europese Economische Gemeenschap overeenkomstig Besluit 81/462/EEG van de Raad (2), is de Unie partij bij het verdrag.

Sinds de toetreding van de Europese Gemeenschap tot het Protocol van 1999 inzake vermindering van verzuring, eutrofiëring en ozon op leefniveau bij het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand („het Protocol van Göteborg”), overeenkomstig Besluit 2003/507/EG van de Raad (3), is de Unie partij bij het Protocol van Göteborg.

De partijen bij het Protocol van Göteborg zijn in 2007 in onderhandeling getreden om de bescherming van de menselijke gezondheid en het milieu verder te verbeteren, door onder andere het vaststellen van nieuwe emissiereductieverplichtingen voor bepaalde luchtverontreinigende stoffen waaraan uiterlijk in 2020 moet zijn voldaan en het actualiseren van de emissiegrenswaarden om de uitstoot van luchtverontreinigende stoffen bij de bron te bestrijden.

De aanwezige partijen op de 30e zitting van het uitvoerend orgaan van het verdrag hebben bij consensus hun goedkeuring gehecht aan Besluiten 2012/1 en 2012/2 tot wijziging van het Protocol van Göteborg.

De wijzigingen in Besluit 2012/1 zijn in werking getreden en van kracht geworden op basis van de versnelde procedure als bedoeld in artikel 13, lid 4, van het Protocol van Göteborg.

De wijziging in Besluit 2012/2 („de wijziging”) moet door de partijen bij het Protocol van Göteborg worden aanvaard, overeenkomstig artikel 13, lid 3, daarvan.

De Unie heeft reeds instrumenten vastgesteld met betrekking tot aangelegenheden die onder de wijziging vallen, zoals de Richtlijnen 2001/81/EG (4), (EU) 2016/2284 (5), 2010/75/EU (6), en (EU) 2015/2193 (7) van het Europees Parlement en de Raad en de Verordeningen (EG) nr. 595/2009 (8) en (EG) nr. 715/2007 (9) van het Europees Parlement en de Raad.

De wijziging dient derhalve te worden goedgekeurd namens de Unie,

1.

In de tweede alinea van de preambule worden de woorden „vluchtige organische stoffen en gereduceerde stikstofverbindingen” vervangen door de woorden „vluchtige organische stoffen, gereduceerde stikstofverbindingen en stofdeeltjes”.

2.

In de derde alinea van de preambule worden de woorden „en stofdeeltjes” toegevoegd na het woord „ozon”.

3.

In de vierde alinea van de preambule worden de woorden „zwavel en vluchtige organische stoffen, alsmede secundaire verontreinigende stoffen zoals ozon” vervangen door de woorden „zwavel, vluchtige organische stoffen, ammoniak en rechtstreeks uitgestoten stofdeeltjes, alsmede secundair gevormde verontreinigende stoffen zoals ozon, stofdeeltjes”.

4.

De volgende alinea wordt toegevoegd tussen de vierde en vijfde alinea van de preambule:

„Erkennend de evaluaties van de wetenschappelijke stand van zaken door internationale organisaties, zoals het Milieuprogramma van de Verenigde Naties, en door de Arctische Raad, over de voordelen voor zowel de menselijke gezondheid als het klimaat van het terugdringen van zwarte koolstof en ozon op leefniveau, voornamelijk in de Arctische en berggebieden,”.

5.

De zesde alinea van de preambule wordt vervangen door de volgende:

„Tevens erkennend dat Canada en de Verenigde Staten van Amerika in bilateraal verband de grensoverschrijdende luchtverontreiniging aanpakken ingevolge de Canada/United States Air Quality Agreement, waarin beide landen zich verplichten tot het reduceren van de uitstoot van zwaveldioxide, stikstofoxiden en vluchtige organische stoffen, en dat beide landen overwegen verplichtingen op te nemen om de uitstoot van stofdeeltjes te verminderen,”.

6.

De zevende alinea van de preambule wordt vervangen door de volgende:

„Voorts erkennend dat Canada zich verplicht tot het bereiken van reducties voor zwaveldioxide, stikstofoxiden, vluchtige organische stoffen en stofdeeltjes teneinde te voldoen aan de Canadian Ambient Air Quality Standards for Ozone and Particulate Matter en de nationale doelstelling om verzuring terug te dringen, en dat de Verenigde Staten van Amerika zich verplichten tot het invoeren van programma's voor de reductie van de uitstoot van stikstofoxiden, zwaveldioxide, vluchtige organische stoffen en stofdeeltjes teneinde te voldoen aan de National Ambient Air Quality Standards for Ozone and Particulate Matter, tot het maken van gestage vorderingen bij het terugdringen van de gevolgen van verzuring en eutrofiëring en tot het verbeteren van het zicht in zowel nationale parken als stedelijke gebieden,”.

7.

De negende en tiende alinea van de preambule worden vervangen door de volgende twee alinea's:

„Rekening houdend met de wetenschappelijke inzichten over de hemisferische verplaatsing van luchtverontreiniging, de invloed van de stikstofcyclus en de mogelijke synergieën met en wisselwerkingen tussen luchtvervuiling en klimaatverandering,

Zich ervan bewust dat de emissies uit de scheep- en luchtvaart aanzienlijk bijdragen aan de nadelige gevolgen voor de menselijke gezondheid en het milieu en dat dit belangrijke kwesties zijn waarover de Internationale Maritieme Organisatie en de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie zich buigen,”.

8.

In de 15e alinea van de preambule worden de woorden „ammoniak en vluchtige organische stoffen” vervangen door de woorden „ammoniak, vluchtige organische stoffen en stofdeeltjes”.

9.

In de 19e alinea van de preambule worden de woorden „en stofdeeltjes, met inbegrip van zwarte koolstof” toegevoegd na het woord „stikstofverbindingen”.

10.

De 20e en 21e alinea van de preambule worden geschrapt.

11.

In de 22e alinea van de preambule:

12.

In de 23e alinea van de preambule worden de woorden „troposferische ozon” vervangen door de woorden „ozon op leefniveau”.

1.

Na lid 1 wordt het volgende lid toegevoegd:

„1 bis.   „dit protocol”, „het protocol” en „onderhavig protocol”: het Protocol van 1999 inzake vermindering van verzuring, eutrofiëring en ozon op leefniveau, zoals gewijzigd;”.

2.

Aan het einde van lid 9 worden de woorden, „uitgedrukt als ammoniak (NH3)” toegevoegd.

3.

Na lid 11 worden de volgende leden toegevoegd:

„11 bis.   „stofdeeltjes” of „PM”: een vorm van luchtverontreiniging bestaande uit een mengsel van deeltjes die in de lucht zweven. Deze deeltjes verschillen qua fysische eigenschappen (zoals omvang en vorm) en chemische samenstelling. Tenzij anders vermeld, hebben alle verwijzingen naar stofdeeltjes in onderhavig protocol betrekking op deeltjes met een aerodynamische diameter van maximaal 10 micrometer (μm) (PM10), met inbegrip van deeltjes met een aerodynamische diameter van maximaal 2,5 μm (PM2,5);

11 ter.   „zwarte koolstof”: koolstofhoudende stofdeeltjes die licht absorberen;

11 quater.   „ozonprecursoren”: stikstofoxiden, vluchtige organische stoffen, methaan en koolstofmonoxide;”.

4.

In lid 13 worden de woorden „of stromen naar receptoren” toegevoegd na het woord „atmosfeer”.

5.

In lid 15 worden de woorden „vluchtige organische stoffen of ammoniak” vervangen door de woorden „vluchtige organische stoffen, ammoniak of stofdeeltjes”.

6.

Lid 16 wordt vervangen door:

„„nieuwe stationaire bron”: alle stationaire bronnen waarvan met de bouw of ingrijpende wijziging een aanvang is gemaakt na het verstrijken van één jaar na de datum van inwerkingtreding voor een partij bij dit protocol. Een partij kan besluiten een stationaire bron niet als nieuwe stationaire bron te behandelen indien voor deze bron reeds toestemming is gegeven door de desbetreffende bevoegde nationale autoriteiten ten tijde van de inwerkingtreding van het protocol voor die partij en op voorwaarde dat binnen vijf jaar na die datum is begonnen met de bouw of ingrijpende wijziging. Het is aan de bevoegde nationale autoriteiten om te beslissen of een wijziging al dan niet ingrijpend is, rekening houdend met factoren als de voordelen van de wijziging voor het milieu.”.

1.

In de aanhef:

2.

Aan het einde van punt a) worden de woorden, „waarbij herstel van het ecosysteem mogelijk is” toegevoegd.

3.

Aan het einde van punt b) worden de woorden, „waarbij herstel van het ecosysteem mogelijk is” toegevoegd en wordt het woord „en” na de puntkomma geschrapt.

4.

In punt c), ii), worden de woorden „de voor geheel Canada geldende norm voor ozon” vervangen door de woorden „Canadian Ambient Air Quality Standard”.

5.

De volgende nieuwe punten d), e) en f) worden als volgt toegevoegd na punt c):

6.

Aan het einde van artikel 2 wordt als volgt een nieuw lid 2 toegevoegd:

„2.   Een ander doel is dat de partijen bij het invoeren van maatregelen ter verwezenlijking van hun nationale doelstellingen voor stofdeeltjes, in de mate die zij passend achten, voorrang dienen te geven aan emissiereductiemaatregelen die tevens zwarte koolstof aanzienlijk verminderen, hetgeen voordelen voor de menselijke gezondheid en het milieu oplevert en helpt de kortetermijnklimaatverandering te beperken.”.

1.

In lid 1:

2.

In het leden 2 en 3 worden de woorden „V en VI” vervangen door de woorden „V, VI en X”.

3.

Aan het begin van lid 2 worden de woorden, „met inachtneming van de leden 2 bis en 2 ter,” toegevoegd na de woorden „Elke partij past”.

4.

De volgende nieuwe leden 2 bis en 2 ter worden als volgt toegevoegd:

„2 bis.   Een partij die reeds partij was bij dit protocol vóór de inwerkingtreding van een wijziging waarmee nieuwe broncategorieën worden ingevoerd, mag de grenswaarden die van toepassing zijn op een „bestaande stationaire bron” toepassen op elke bron in een nieuwe broncategorie waarvan met de bouw of ingrijpende wijziging een aanvang is gemaakt vóór het verstrijken van één jaar vanaf de datum van inwerkingtreding van die wijziging voor die partij, tenzij en totdat die bron nadien een ingrijpende wijziging ondergaat.

2 ter.   Een partij die reeds partij was bij dit protocol vóór de inwerkingtreding van een wijziging waarmee nieuwe grenswaarden worden ingevoerd die van toepassing zijn op een „nieuwe stationaire bron” mag de daarvoor reeds van toepassing zijnde grenswaarden blijven toepassen op elke bron waarvan met de bouw of ingrijpende wijziging een aanvang is gemaakt vóór het verstrijken van één jaar vanaf de datum van inwerkingtreding van die wijziging voor die partij, tenzij en totdat die bron nadien een ingrijpende wijziging ondergaat.”.

5.

Lid 4 wordt geschrapt.

6.

Lid 6 wordt vervangen door:

„Elke partij past de beste beschikbare technieken toe op mobiele bronnen die onder bijlage VIII vallen en op elke stationaire bron die onder de bijlagen IV, V, VI en X valt, en neemt, al naargelang zij dit passend acht, maatregelen om zwarte koolstof als onderdeel van stofdeeltjes te beheersen, rekening houdend met de door het uitvoerend orgaan aangenomen richtsnoeren.”.

7.

Lid 7 wordt vervangen door:

„Elke partij past, voor zover dit technisch en economisch haalbaar is en rekening houdend met de kosten en baten, de grenswaarden toe voor de VOS-gehalten van in bijlage XI opgenomen producten, in overeenstemming met de in bijlage VII gespecificeerde tijdschema's.”.

8.

In lid 8, onder b):

9.

In lid 9, onder b), worden de woorden „ammoniak en/of vluchtige organische stoffen die bijdragen tot verzuring, eutrofiëring of ozonvorming” vervangen door de woorden „ammoniak, vluchtige organische stoffen en/of stofdeeltjes die bijdragen tot verzuring, eutrofiëring, ozonvorming of hogere concentraties stofdeeltjes”.

10.

In lid 10, onder b), worden de woorden „zwavel en/of vluchtige organische stoffen” vervangen door de woorden „zwavel, vluchtige organische stoffen en/of stofdeeltjes”.

11.

Lid 11 wordt vervangen door:

„Bij de bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring van of toetreding tot dit protocol of de in Besluit 2012/2 vervatte wijziging, overleggen Canada en de Verenigde Staten van Amerika hun respectieve verbintenissen voor de emissiereductie van zwavel, stikstofoxiden, vluchtige organische stoffen en stofdeeltjes aan het uitvoerend orgaan ten behoeve van de automatische verwerking in bijlage II.”.

12.

Na lid 11 worden de volgende nieuwe leden toegevoegd:

„11 bis.   Bij de bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring van of toetreding tot dit protocol overlegt Canada daarnaast relevante grenswaarden aan het uitvoerend orgaan met het oog op automatische opname in de bijlagen IV, V, VI, VIII, X en XI.

11 ter.   Elke partij ontwikkelt en houdt inventarissen en ramingen bij voor de emissies van zwaveldioxide, stikstofoxiden, ammoniak, vluchtige organische stoffen en stofdeeltjes. Partijen binnen de geografische reikwijdte van het EMEP maken gebruik van de methoden die omschreven staan in de door het bestuursorgaan van het EMEP opgestelde richtsnoeren die door de partijen zijn aangenomen tijdens een zitting van het uitvoerend orgaan. Partijen buiten de geografische reikwijdte van het EMEP gebruiken de methoden die op basis van het werkplan van het uitvoerend orgaan zijn ontwikkeld, als richtsnoer.

11 quater.   Elke partij dient actief deel te nemen aan programma's uit hoofde van het Verdrag over de gevolgen van luchtverontreiniging voor de menselijke gezondheid en het milieu.

11 quinquies.   Ten behoeve van het vergelijken van de totale nationale emissiewaarden met de emissiereductieverbintenissen zoals bedoeld in lid 1, mag een partij zich beroepen op een procedure die omschreven is in een besluit van het uitvoerend orgaan. Een dergelijke procedure dient bepalingen te bevatten met betrekking tot de indiening van ondersteunende documenten en de toetsing van het gebruik van de procedure.”.

1.

Een nieuw artikel 3 bis wordt toegevoegd als volgt:

„Artikel 3 bis

Flexibele overgangsregelingen

• 1. 

  Niettegenstaande artikel 3, leden 2, 3, 5 en 6, mag een partij bij het Verdrag die tussen 1 januari 2013 en 31 december 2019 partij wordt bij dit protocol, flexibele overgangsregelingen toepassen voor de implementatie van de in de bijlagen VI en/of VIII gespecificeerde grenswaarden met inachtneming van de in dit artikel vervatte voorwaarden.

• 2. 

  Een partij die de flexibele overgangsregelingen ingevolge dit artikel wenst toe te passen, dient in haar akte van bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring van of toetreding tot dit protocol het volgende te vermelden:

• 3. 

  Een implementatieplan overeenkomstig lid 2, onder b), dient uiterlijk acht jaar na de inwerkingtreding van dit protocol voor de partij of uiterlijk op 31 december 2022, indien deze eerder valt, ten minste te voorzien in de implementatie van de grenswaarden voor nieuwe en bestaande stationaire bronnen gespecificeerd in de tabellen 1 en 5 van bijlage VI en de tabellen 1, 2, 3, 13 en 14 van bijlage VIII.

• 4. 

  In geen geval mag een partij de implementatie van grenswaarden voor bestaande en nieuwe stationaire bronnen gespecificeerd in bijlage VI of VIII uitstellen tot na 31 december 2030.

• 5. 

  Een partij die besluit de flexibele overgangsregelingen ingevolge dit artikel toe te passen, verstrekt de uitvoerend secretaris van de Commissie een driejaarlijks rapport van haar voortgang bij de implementatie van bijlage VI en/of bijlage VIII. De uitvoerend secretaris van de Commissie stelt deze driejaarlijkse rapporten ter beschikking van het uitvoerend orgaan.”.

1.

In lid 1 worden de woorden „ammoniak en vluchtige organische stoffen” vervangen door de woorden „ammoniak, vluchtige organische stoffen en stofdeeltjes, met inbegrip van zwarte koolstof”.

2.

In lid 1, onder a), worden de woorden „branders met geringe emissie en goede milieupraktijken in de landbouw” vervangen door de woorden „branders met geringe emissie, goede milieupraktijken in de landbouw en maatregelen waarvan bekend is dat zij emissies van zwarte koolstof als onderdeel van stofdeeltjes beperken”.

1.

In lid 1, onder a):

2.

Lid 1, onder c), wordt vervangen door:

3.

In lid 1, onder d), wordt „6” vervangen door „6, en”.

4.

Het volgende nieuwe lid 1, punt e), wordt toegevoegd:

5.

In lid 2, onder e):

1.

In lid 1, onder b), worden de woorden „ammoniak en vluchtige organische stoffen” vervangen door de woorden „ammoniak, vluchtige organische stoffen en stofdeeltjes”.

2.

In lid 1, onder f), worden de woorden „tijdens zijn 17e zitting (besluit 1999/1) aangenomen guidance documents I tot en met V en de wijzigingen daarvan” geschrapt.

3.

In lid 1, onder g), worden de woorden „met het door het uitvoerend orgaan op zijn 17e zitting (Besluit 1999/1) aangenomen guidance document VI en de wijzigingen daarvan” geschrapt.

4.

In lid 1, onder h), worden de woorden „ammoniak en vluchtige organische stoffen” vervangen door de woorden „ammoniak, vluchtige organische stoffen en stofdeeltjes”.

5.

Lid 2 wordt vervangen door:

„Elke partij verzamelt en houdt informatie bij over:

Mits praktisch uitvoerbaar verzamelt en onderhoudt elke partij ook informatie over de gevolgen van al deze verontreinigende stoffen voor de menselijke gezondheid, land- en waterecosystemen, materialen en het klimaat. Partijen binnen de geografische reikwijdte van het EMEP dienen gebruik te maken van de door het uitvoerend orgaan aangenomen richtsnoeren. Partijen buiten de geografische reikwijdte van het EMEP dienen de methoden die op basis van het werkplan van het uitvoerend orgaan zijn ontwikkeld, als richtsnoer te gebruiken.”.

6.

Het volgende nieuwe lid 2 bis wordt toegevoegd:

„2 bis.   Elke partij dient, in de mate die zij passend acht, ook inventarissen en ramingen te ontwikkelen en bij te houden voor emissies van zwarte koolstof, gebruikmakend van de door het uitvoerend orgaan aangenomen richtsnoeren.”.

1.

In lid 1, onder a), ii), worden de woorden „lid 3” vervangen door de woorden „leden 3 en 7”.

2.

De aanhef van lid 1, onder b), wordt vervangen door:

3.

In lid 1, onder b), i), worden de woorden „van zwavel, stikstofoxiden, ammoniak en vluchtige organische stoffen” geschrapt.

4.

In lid 1, onder b), ii):

5.

In lid 1, onder b), iii), worden de woorden „en lopende plannen voor vermindering” geschrapt.

6.

Lid 1, onder b), iv), wordt vervangen door:

7.

Het volgende nieuwe lid 1, punt b bis), wordt toegevoegd:

8.

Lid 1, onder c), wordt vervangen door:

9.

Het volgende nieuwe punt d) wordt toegevoegd na lid 1, onder c):

10.

De aanhef van lid 3 wordt vervangen door:

„Op verzoek en in overeenstemming met de tijdschema's die door het uitvoerend orgaan zijn vastgesteld, verstrekken het EMEP en de overige hulporganen het uitvoerend orgaan relevante informatie over:”.

11.

In lid 3, onder a), worden de woorden „stofdeeltjes, met inbegrip van zwarte koolstof,” toegevoegd na de woorden „omgevingsconcentraties van”.

12.

In lid 3, onder b), worden de woorden „ozon en zijn precursoren.” vervangen door de woorden „stofdeeltjes, ozon op leefniveau en hun precursoren;”.

13.

De volgende punten c) en d) worden als volgt ingevoegd na lid 3, onder b):

14.

In lid 3 wordt de laatste volzin geschrapt.

15.

In lid 4 worden de woorden „en stofdeeltjes” toegevoegd aan het einde van het lid.

16.

In lid 5 worden de woorden „feitelijke ozonconcentraties en de in bijlage I vermelde kritische ozonniveaus” vervangen door de woorden „feitelijke concentraties van ozon en stofdeeltjes en de in bijlage I vermelde kritische niveaus van ozon en stofdeeltjes”.

17.

Het volgende nieuwe lid 6 wordt toegevoegd:

„6.   Niettegenstaande artikel 7, lid 1, onder b), mag een partij het uitvoerend orgaan om toestemming vragen een beperkte inventaris voor een bepaalde verontreinigende stof of stoffen te verstrekken indien:

Het uitvoerende orgaan verleent jaarlijks toestemming voor dit verzoek voor een termijn van ten hoogste vijf jaar na de inwerkingtreding van dit protocol voor een partij, maar in geen geval voor de verslaglegging van emissies voor een jaar na 2019. Een dergelijk verzoek gaat vergezeld van informatie over de vooruitgang die is geboekt bij het ontwikkelen van een volledigere inventaris als onderdeel van de jaarlijkse verslaglegging van de partij.”.

1.

In punt b) worden de woorden „stofdeeltjes, met inbegrip van zwarte koolstof,” toegevoegd na de woorden „die betreffende”.

2.

In punt c) worden de woorden „stikstofverbindingen en vluchtige organische stoffen” vervangen door de woorden „stikstofverbindingen, vluchtige organische stoffen en stofdeeltjes, met inbegrip van zwarte koolstof”.

3.

Na punt d) wordt een nieuw punt d bis) als volgt toegevoegd:

4.

In punt e) worden de woorden „eutrofiëring en fotochemische verontreiniging” vervangen door de woorden „eutrofiëring, fotochemische verontreiniging en stofdeeltjes”.

5.

In punt f) worden de woorden „ammoniak en vluchtige organische stoffen” vervangen door de woorden „ammoniak, vluchtige organische stoffen en andere ozonprecursoren, en stofdeeltjes”.

6.

In punt g):

7.

In punt k):

1.

In lid 1 worden de woorden „zwavel- en stikstofverbindingen” vervangen door de woorden „zwavel, stikstofverbindingen en stofdeeltjes”.

2.

In lid 2, onder b):

3.

De volgende nieuwe leden 3 en 4 worden toegevoegd:

„3.   Het uitvoerend orgaan neemt, uiterlijk tijdens zijn tweede zitting na de inwerkingtreding van de in besluit 2012/2 vervatte wijziging, in zijn toetsingen ingevolge dit artikel een evaluatie op van beperkende maatregelen voor emissies van zwarte koolstof.

• 4. 

  De partijen evalueren, uiterlijk tijdens de tweede zitting van het uitvoerend orgaan na de inwerkingtreding van de in besluit 2012/2 vervatte wijziging, maatregelen voor de beheersing van ammoniak en bestuderen de noodzaak om bijlage IX te herzien.”

een partij die een wijziging van de bijlagen IV of XI niet kan goedkeuren, stelt de depositaris daarvan schriftelijk in kennis binnen één jaar na de datum van bekendmaking van de aanneming. De depositaris stelt alle partijen onverwijld in kennis wanneer hij een dergelijke kennisgeving ontvangt. Een partij kan te allen tijde een aanvaarding in de plaats stellen van haar eerdere kennisgeving en, door het neerleggen van een akte van aanvaarding bij de depositaris, wordt de wijziging van die bijlage van kracht voor die partij;

een wijziging van de bijlagen IV tot en met XI treedt niet in werking indien in totaal zestien partijen of meer:

het Protocol van Helsinki van 1985 inzake de vermindering van zwavelemissies of van de grensoverschrijdende stromen van deze zwavelverbindingen met ten minste 30 procent;

het Protocol van Sofia van 1988 inzake de beheersing van emissies van stikstofoxiden of van de grensoverschrijdende stromen van deze stikstofverbindingen;

het Protocol van Genève van 1991 inzake de beheersing van emissies van vluchtige organische stoffen of hun grensoverschrijdende stromen;

het Protocol van Oslo van 1994 inzake de verdergaande vermindering van zwavelemissies.”.

1.

De in de onderstaande tabellen vermelde emissiereductieverbintenissen betreffen de bepalingen van artikel 3, leden 1 en 10, van dit protocol.

2.

Tabel 1 bevat de emissieplafonds voor zwaveldioxide (SO2), stikstofoxiden (NOx), ammoniak (NH3) en vluchtige organische stoffen (VOS'en) voor 2010 tot 2020 uitgedrukt in duizend metrische ton (tonnen) voor die partijen die dit protocol vóór 2010 bekrachtigd hebben.

3.

De tabellen 2 tot en met 6 bevatten emissiereductieverbintenissen voor SO2, NOx, NH3, VOS'en en PM2,5 voor 2020 en verder. Deze verplichtingen worden uitgedrukt in een reductiepercentage ten opzichte van het emissieniveau van 2005.

4.

De in de tabellen 2 tot en met 6 vermelde emissieramingen voor 2005 zijn in duizend ton en vertegenwoordigen de meest recente best beschikbare gegevens die door de partijen in 2012 zijn gerapporteerd. Deze ramingen dienen uitsluitend ter informatie en kunnen door de partijen worden geactualiseerd tijdens het rapporteren van emissiegegevens ingevolge dit protocol indien betere informatie beschikbaar is. Het secretariaat houdt ter informatie op de website van het Verdrag een tabel bij van de meest recente ramingen van de partijen en actualiseert deze regelmatig. De in de tabellen 2 tot en met 6 vermelde emissiereductieverbintenissen uitgedrukt in procenten zijn van toepassing op de meest recente ramingen voor 2005 zoals door de partijen gemeld aan de uitvoerend secretaris van de Commissie.

5.

Indien een partij in een bepaald jaar vaststelt dat zij niet aan haar emissiereductieverbintenissen kan voldoen, als gevolg van een bijzonder koude winter, een bijzonder droge zomer of onvoorziene schommelingen in de economische activiteiten, zoals een dermate groot verlies aan capaciteit in het nationale stroomvoorzieningssysteem of in dat van een buurland, dan mag zij aan deze verplichtingen voldoen door het gemiddelde te nemen van haar nationale jaarlijkse emissie voor het desbetreffende jaar, het daaraan voorgaande jaar en het daaropvolgende jaar, op voorwaarde dat dit gemiddelde haar verbintenis niet overschrijdt.

1.

In de zin onder de kop worden de woorden „is het volgende PEMA” vervangen door de woorden „zijn de volgende PEMA's”.

2.

Er worden vóór de tekst „PEMA in de Russische Federatie” een nieuwe tussenkop en alinea ingevoegd die als volgt komen te luiden:

„PEMA in Canada

Het PEMA voor zwavel voor Canada is een gebied van 1 miljoen vierkante kilometer dat zich uitstrekt over het gehele grondgebied van de provincies Prince Edward Island, Nova Scotia en New Brunswick, het gehele grondgebied van de provincie Quebec ten zuiden van een rechte lijn tussen Havre-St. Pierre aan de noordkust van de Golf van Saint Lawrence en het punt waar de grens tussen Quebec en Ontario de kustlijn van James Bay snijdt, alsmede het gehele grondgebied van de provincie Ontario ten zuiden van een rechte lijn tussen het punt waar de grens tussen Ontario en Quebec de kustlijn van James Bay snijdt en de Nipigonrivier dicht bij de noordkust van Lake Superior.”

3.

De alinea onder de tussenkop „PEMA in de Russische Federatie” wordt vervangen door de volgende:

„Het PEMA in de Russische Federatie komt overeen met het Europese grondgebied van de Russische Federatie. Het Europese grondgebied van de Russische Federatie is een onderdeel van het grondgebied van Rusland binnen de administratieve en geografische grenzen van de delen van de Russische Federatie in Oost-Europa grenzend aan het Aziatische continent in overeenstemming met de conventionele grens die van noord naar zuid loopt langs het Oeralgebergte, de grens met Kazachstan naar de Kaspische Zee en dan langs de staatsgrenzen met Azerbeidzjan en Georgië in de Noordelijke Kaukasus naar de Zwarte Zee.”.

1.

De tekst van bijlage IV wordt vervangen door de volgende:

„Grenswaarden voor zwavelemissies uit stationaire bronnen

• A. 

  Andere partijen dan Canada en de Verenigde Staten van Amerika

• B. 

  Canada

• C. 

  Verenigde Staten van Amerika

1.

Afdeling A is van toepassing op andere partijen dan Canada en de Verenigde Staten van Amerika, afdeling B op Canada en afdeling C op de Verenigde Staten van Amerika.

2.

Voor de toepassing van deze afdeling wordt onder „emissiegrenswaarde” (EGW) verstaan de hoeveelheid NOx (de som van NO en NO2, uitgedrukt in NO2) in de rookgassen uit een installatie die niet mag worden overschreden. Tenzij anders aangegeven wordt deze berekend in termen van massa NOx per volume van de rookgassen (uitgedrukt in mg/m3), uitgaande van standaardomstandigheden voor temperatuur en druk voor droog gas (volume bij 273,15 K, 101,3 kPa). Met betrekking tot het zuurstofgehalte van het rookgas gelden de waarden die voor elke broncategorie in onderstaande tabellen zijn gegeven. Verdunning om de concentraties aan verontreinigende stoffen in rookgassen te verlagen, is verboden. Het bovenstaande geldt niet voor het in gebruik nemen, buiten gebruik stellen en onderhoud van uitrusting.

3.

Emissies worden in alle gevallen gemonitord door metingen van NOx of door berekeningen of een combinatie van beide waarbij ten minste dezelfde nauwkeurigheid wordt bereikt. Naleving van de EGW's wordt geverifieerd door ononderbroken of onderbroken metingen, typegoedkeuring, of elke andere technisch betrouwbare methode, met inbegrip van geverifieerde berekeningsmethoden. Bij ononderbroken metingen worden de EGW's nageleefd indien het gevalideerde maandelijks gemiddelde van de emissie de grenswaarden niet overschrijdt. Bij onderbroken metingen of andere geschikte vaststellings- of berekeningsmethoden worden de EGW's nageleefd indien de gemiddelde waarde op basis van een adequaat aantal metingen onder representatieve omstandigheden de EGW niet overschrijdt. Er kan voor verificatiedoeleinden rekening worden gehouden met de onnauwkeurigheid van de meetmethoden.

4.

Monitoring van de betrokken verontreinigende stoffen en metingen van procesparameters, alsmede de kwaliteitsborging van geautomatiseerde meetsystemen en de referentiemetingen om deze systemen te ijken, worden uitgevoerd in overeenstemming met de normen van het Europees Comité voor normalisatie (CEN). Indien er geen CEN-normen bestaan, worden de ISO-normen, dan wel nationale normen of internationale normen toegepast die gegevens van een gelijkwaardige wetenschappelijke kwaliteit opleveren.

5.

Bijzondere bepalingen voor stookinstallaties als bedoeld in lid 6:

6.

Stookinstallaties met een nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 50 MWth: (2)

Tabel 1

Grenswaarden voor NOx-emissies van stookinstallaties  (25)

7.

Verbrandingsturbines te land met een nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 50 MWth: de NOx-grenswaarden uitgedrukt in mg/m3 (met een referentiezuurstofgehalte van 15 %) gelden voor een enkele turbine. De EGW's in tabel 2 zijn alleen van toepassing bij een belasting van meer dan 70 %.

Tabel 2

Grenswaarden voor NOx-emissies van verbrandingsturbines te land (met inbegrip van gecombineerde stoom- en gasturbines (CCGT))

8.

Cementproductie:

Tabel 3

Grenswaarden voor NOx-emissies die vrijkomen bij de productie van cementklinker  (31)

9.

Stationaire motoren:

Tabel 4

Grenswaarden voor NOx-emissies van nieuwe stationaire motoren

10.

Sinterinstallaties voor ijzererts:

Tabel 5

Grenswaarden voor NOx-emissies van sinterinstallaties voor ijzererts

11.

Productie van salpeterzuur:

Tabel 6

Grenswaarden voor NOx-emissies die vrijkomen bij de productie van salpeterzuur uitgezonderd zuurconcentratie-eenheden

12.

Grenswaarden voor het beheersen van NOx-emissies voor stationaire bronnen worden bepaald rekening houdend, al naargelang van toepassing, met informatie inzake beschikbare beheersingstechnologieën, in andere rechtsgebieden toegepaste grenswaarden en de volgende documenten:

13.

Grenswaarden voor het beheersen van VOS-emissies uit stationaire bronnen in de volgende categorieën van stationaire bronnen en de bronnen waarop deze van toepassing zijn, worden nader omschreven in de volgende documenten:

1.

Afdeling A is van toepassing op andere partijen dan Canada en de Verenigde Staten van Amerika, afdeling B op Canada en afdeling C op de Verenigde Staten van Amerika.

2.

Deze afdeling van onderhavige bijlage heeft betrekking op de stationaire bronnen van VOS-emissies zoals vermeld in de onderstaande leden 8 tot en met 22. Installaties of delen van installaties voor onderzoek, ontwikkeling en het testen van nieuwe producten en processen vallen hier niet onder. Drempelwaarden zijn vermeld in onderstaande sectorspecifieke tabellen. Doorgaans verwijzen zij naar het oplosmiddelenverbruik of de emissiemassastroom. Wanneer één exploitant met dezelfde installatie op dezelfde locatie verschillende activiteiten verricht die onder dezelfde onderverdeling vallen, worden het oplosmiddelenverbruik of de emissiemassastroom van die activiteiten bij elkaar opgeteld. Als er geen drempelwaarde vermeld is, geldt de vermelde grenswaarde voor alle betrokken installaties.

3.

Voor de toepassing van afdeling A van deze bijlage gelden de volgende definities:

4.

Aan de volgende vereisten moet worden voldaan:

5.

De volgende EGW's zijn van toepassing op rookgassen die stoffen bevatten die schadelijk zijn voor de menselijke gezondheid:

6.

Als voor de in de leden 9 tot en met 22 vermelde broncategorieën wordt aangetoond dat het voor een afzonderlijke installatie technisch en economisch niet haalbaar is om de diffuse-emissiegrenswaarde (EGWf) na te leven, kan een partij voor die installatie een vrijstelling verlenen op voorwaarde dat er geen aanmerkelijke risico's voor de menselijke gezondheid of het milieu te verwachten zijn en dat de beste beschikbare technieken worden toegepast.

7.

De grenswaarden voor VOS-emissies voor de in lid 3 omschreven broncategorieën zijn hieronder vastgesteld in de leden 8 tot en met 22.

8.

Opslag en distributie van benzine:

Tabel 1

Grenswaarden voor VOS-emissies die vrijkomen bij de opslag en distributie van benzine, uitgezonderd het laden van zeeschepen (fase I)

Tabel 2

Grenswaarden voor VOS-emissies tijdens het bijtanken van motorvoertuigen in een benzinestation (fase II)

9.

Aanbrengen van lijmlagen:

Tabel 3

Grenswaarden voor het aanbrengen van lijmlagen

10.

Lamineren van hout en kunststof:

Tabel 4

Grenswaarden voor het lamineren van hout en kunststof

11.

Coatingactiviteiten (coating voor automobielindustrie):

Tabel 5

Grenswaarden voor coatingactiviteiten in de automobielindustrie

12.

Coatingactiviteiten (coaten van metaal, textiel, stof, film, kunststof, papier en houten oppervlakken):

Tabel 6

Grenswaarden voor coatingactiviteiten in verscheidene industriële sectoren

13.

Coatingactiviteiten (coaten van leder en wikkeldraad):

Tabel 7

Grenswaarden voor het coaten van leder en wikkeldraad

14.

Coatingactiviteiten (bandlakken):

Tabel 8

Grenswaarden voor bandlakken

15.

Chemisch reinigen:

Tabel 9

Grenswaarden voor chemisch reinigen

16.

Vervaardiging van coatings, vernis, inkt en kleefstoffen:

Tabel 10

Grenswaarden voor de vervaardiging van coatings, vernis, inkt en kleefstoffen

17.

Drukactiviteiten (flexografie, heatsetrotatieoffset, illustratiediepdruk enz.):

Tabel 11

Grenswaarden voor drukactiviteiten

18.

Vervaardigen van farmaceutische producten:

Tabel 12

Grenswaarden voor het vervaardigen van farmaceutische producten

19.

Bewerken van natuurlijk of synthetisch rubber:

Tabel 13

Grenswaarden voor het bewerken van natuurlijk of synthetisch rubber

20.

Oppervlaktereiniging:

Tabel 14

Grenswaarden voor oppervlaktereiniging

21.

Extractie van plantaardige oliën en dierlijke vetten en raffinage van plantaardige oliën:

Tabel 15

Grenswaarden voor de extractie van plantaardige oliën en dierlijke vetten en raffinage van plantaardige oliën

22.

Impregneren van hout:

Tabel 16

Grenswaarden voor het impregneren van hout

23.

Grenswaarden voor het beheersen van VOS-emissies voor stationaire bronnen worden bepaald rekening houdend, al naargelang van toepassing, met informatie inzake beschikbare beheersingstechnologieën, in andere rechtsgebieden toegepaste grenswaarden en de volgende documenten:

24.

Grenswaarden voor het beheersen van VOS-emissies uit stationaire bronnen in de volgende categorieën van stationaire bronnen en de bronnen waarop deze van toepassing zijn, worden nader omschreven in de volgende documenten:

25.

Grenswaarden voor het beheersen van VOS-emissies uit bronnen die onder de National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants (HAPs) vallen, worden nader omschreven in de volgende documenten: