Verordening 2012/383 - Technische voorschriften betreffende rijbewijzen met een ingebouwd opslagmedium (microchip)

VERORDENING (EU) Nr. 383/2012 VAN DE COMMISSIE

van 4 mei 2012

tot vaststelling van de technische voorschriften betreffende rijbewijzen met een ingebouwd opslagmedium (microchip)

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 2006/126/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 betreffende het rijbewijs (1) en met name artikel 1, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Toepassingsgebied

Deze verordening is van toepassing op overeenkomstig Richtlijn 2006/126/EG afgegeven rijbewijzen waarin een microchip is ingebouwd.

Artikel 2

Algemene vereisten

• 1. 

  De microchip en de daarop opgeslagen gegevens, met inbegrip van eventuele facultatieve of aanvullende informatie, dient te voldoen aan bijlage I bij deze verordening.

• 2. 

  Op de microchip worden gestandaardiseerde rijbewijsgegevens opgeslagen als bedoeld in punt I.2.1 van bijlage I.

• 3. 

  De lidstaten raadplegen de Commissie vóór zij op een microchip van een rijbewijs aanvullende gegevens opslaan als bedoeld in punt I.2.2 van bijlage I.

Artikel 3

Geldende normen

De lijst van de geldende normen voor rijbewijzen met een microchip is opgenomen in bijlage II bij deze verordening.

Artikel 4

EU-typegoedkeuringsprocedure

Rijbewijzen met een microchip worden aan een EU-typegoedkeuringsprocedure onderworpen overeenkomstig de bepalingen van bijlage III bij deze verordening.

Artikel 5

EU-typegoedkeuringscertificaat

• 1. 

  Wanneer overeenkomstig de artikelen 2, 3 en 4 van deze verordening aan alle toepasselijke bepalingen van de EU-typegoedkeuring voor een rijbewijs met een microchip is voldaan, verlenen de lidstaten een EU-typegoedkeuringscertificaat aan de fabrikant of zijn vertegenwoordiger.

• 2. 

  Indien nodig, met name om te waarborgen dat de bepalingen van deze verordening worden nageleefd, kan een lidstaat een door hem verleende EU-typegoedkeuring intrekken.

• 3. 

  De EU-typegoedkeuringscertificaten en de kennisgeving van de intrekking daarvan dienen in overeenstemming te zijn met het in bijlage IV bij deze verordening vastgestelde model.

• 4. 

  De lidstaten stellen de Commissie in kennis van elk EU-typegoedkeuringscertificaat dat zij afgeven of intrekken. Bij een intrekking wordt een omstandige motivering toegevoegd.

De Commissie stelt de lidstaten in kennis van elke intrekking van een EU-typegoedkeuring.

• 5. 

  De door de lidstaten afgegeven EU-typegoedkeuringscertificaten worden onderling erkend.

Artikel 6

Centraal aanspreekpunt

• 1. 

  Elke lidstaat wijst een autoriteit of instantie aan die als centraal aanspreekpunt optreedt voor informatie betreffende rijbewijzen met een microchip. Het centrale aanspreekpunt neemt passende maatregelen inzake de bescherming van gegevens.

• 2. 

  De lidstaten delen de Commissie binnen drie maanden na de inwerkingtreding van deze verordening de naam en contactgegevens mee van het overeenkomstig lid 1 aangewezen centrale aanspreekpunt. De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis van latere wijzigingen van die informatie.

• 3. 

  De Commissie stelt de lidstaten in kennis van de lijst van de door de lidstaten aangewezen centrale aanspreekpunten en houdt die lijst up-to-date.

Artikel 7

Vrijwaringsclausule

• 1. 

  Wanneer een lidstaat constateert dat een aanzienlijk aantal rijbewijzen met microchip bij herhaling niet in overeenstemming is met deze verordening, deelt zij dit mee aan alle aanspreekpunten, de toezichthoudende autoriteit als bedoeld in Richtlijn 95/46/EG en de Commissie. Daarbij worden het nummer van het EU-typegoed-keuringscertificaat van die rijbewijzen vermeld en wordt meegedeeld op welke punten de rijbewijzen van deze verordening afwijken.

• 2. 

  De lidstaat die deze rijbewijzen heeft afgegeven, dient het probleem onmiddellijk te onderzoeken en passende maatregelen te nemen, met inbegrip van de eventuele intrekking van het EU-typegoedkeuringscertificaat.

Artikel 8

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 4 mei 2012.

Voor de Commissie

De voorzitter

José Manuel BARROSO

• (1) 

  PB L 403 van 30.12.2006, blz. 18.

• (2) 

  PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.

BIJLAGE I

Algemene eisen voor rijbewijzen met een microchip

De in deze bijlage uiteengezette algemene eisen voor rijbewijzen met een microchip zijn gebaseerd op internationale normen en met name de ISO/IEC 18013-normen. Die eisen hebben betrekking op:

I.1   AFKORTINGEN

I.2   OP DE MICROCHIP OPGESLAGEN GEGEVENS

I.2.1   Gestandaardiseerde en facultatieve rijbewijsgegevens

Op de microchip worden de in bijlage I, punt 3, van Richtlijn 2006/126/EG genoemde gestandaardiseerde rijbewijsgegevens opgeslagen. Indien een lidstaat besluit in het rijbewijs gegevens op te slagen die in bijlage I, punt 3, van Richtlijn 2006/126/EG als facultatief zijn aangemerkt, worden die gegevens opgeslagen op de microchip.

I.2.2   Aanvullende gegevens

Na overleg met de Commissie mogen de lidstaten extra gegevens opslaan, mits dit op geen enkele manier gevolgen heeft voor de uitvoering van Richtlijn 2006/126/EG.

Lidstaten die voornemers zijn aanvullende gegevens op te nemen, bezorgen de Commissie gedetailleerde informatie over de aard van de aanvullende gegevens en de redenen waarom die gegevens op de microchip worden opgeslagen. De Commissie onderzoekt die informatie en brengt desgevallend een advies uit in het licht van de in deze bijlage vastgestelde eisen en na raadpleging van de op grond van artikel 29 van Richtlijn 95/46/EG opgerichte groep. De Commissie vermeldt desgevallend in haar advies of de aanvullende gegevens moeten worden opgeslagen in de applicatie voor het EU-rijbewijs, dan wel in een andere applicatie.

I.3   MICROCHIP

I.3.1   Type opslagmedium

Het opslagmedium voor rijbewijsgegevens is een microchip met een contact-, contactloze of gecombineerde (dubbele) interface, als gespecificeerd in bijlage II, punt 1, van deze verordening.

I.3.2   Applicaties

Alle gegevens worden op de microchip opgeslagen in applicaties. Aan alle applicaties op de microchip wordt een unieke applicatie-identificatiecode (AID), toegekend als gespecificeerd in bijlage II, punt 2.

I.3.2.1   EU-rijbewijsapplicatie

Verplichte en facultatieve gegevens worden opgeslagen in de specifieke EU-rijbewijsapplicatie. De AID voor de EU-rijbewijsapplicatie is:

„A0 00 00 04 56 45 44 4C 2D 30 31”,

bestaande uit:

De gegevens worden gegroepeerd in datagroepen (DG’s) als onderdeel van logische datastructuren (LDS).

De DG’s worden in de EU-rijbewijsapplicatie opgeslagen in hoofdbestanden (EF) en beveiligd overeenkomstig bijlage II, punt 3.

I.3.2.2   Andere applicaties

Andere aanvullende gegevens worden opgeslagen in één of meer specifieke applicaties die losstaan van de EU-rijbewijsapplicatie. Aan elke afzonderlijke applicatie wordt een uniek AID toegekend.

I.4   LOGISCHE DATASTRUCTUUR VAN DE EU-RIJBEWIJSAPPLICATIE

I.4.1   Logische datastructuur

Rijbewijsgegevens worden op de microchip opgeslagen in een logische datastructuur (LDS) als gespecificeerd in bijlage II, punt 4. In dit punt zijn de aanvullende eisen vastgesteld voor verplichte, facultatieve en aanvullende datagroepen.

Elke datagroep wordt opgeslagen in één hoofdbestand (EF). De voor de EU-rijbewijs-applicatie te gebruiken EF worden aangeduid met de identificatiehoofdbestanden (EFID’s) en korte EF-identificaties als gespecificeerd in bijlage II, punt 5.

I.4.2   Verplichte datagroepen

De verplichte en facultatieve datacomponenten worden in de volgende datagroepen opgeslagen:

De gegevens van DG 1 worden gestructureerd overeenkomstig punt I.6 van deze bijlage en overeenkomstig de bepalingen van bijlage II, punt 6. Gegevens in andere DG’s worden opgeslagen overeenkomstig bijlage II als gespecificeerd in bijlage II, punt 7.

I.4.3   Aanvullende datagroepen

De aanvullende datacomponenten worden in de volgende datagroepen opgeslagen:

Gegevens in andere DG’s worden opgeslagen overeenkomstig bijlage II, punt 8.

I.5   MECHANISMEN VOOR GEGEVENSBESCHERMING

Er worden passende mechanismen gebruikt om de authenticiteit en integriteit van de microchip en de daarop opgeslagen gegevens te valideren en om de toegang tot de rijbewijsgegevens te beperken.

Gegevens op de microchip worden beschermd overeenkomstig de specificaties van bijlage II, punt 3. In dit punt zijn de aanvullende eisen vermeld waaraan moet worden voldaan.

I.5.1   Controle van de authenticiteit

I.5.1.1   Verplichte passieve authenticatie

Alle in de EU-rijbewijsapplicatie opgeslagen datagroepen worden beschermd door middel van een passieve authenticatie.

Gegevens in verband met de passieve authenticatie dienen te voldoen aan de eisen van bijlage II, punt 9.

I.5.1.2   Facultatieve actieve authenticatie

Facultatieve actieve-authenticatiemechanismen worden gebruikt om te waarborgen dat de originele chip niet is vervangen.

I.5.2   Toegangsbeperking

I.5.2.1   Verplichte basistoegangsbescherming

Het basistoegangsbeschermingsmechanisme (BAP) is van toepassing op alle gegevens in de EU-rijbewijsapplicatie. Om de interoperabiliteit met de bestaande systemen, zoals het systeem dat machineleesbare reisdocumenten (eMRTD) gebruikt, te verzekeren, moet de online machineleesbare zone (MRZ) worden gebruikt als gespecificeerd in bijlage II, punt 10.

De Kdoc-documentsleutel om toegang tot de chip te krijgen, wordt gegenereerd door de online MRZ, die manueel of door middel van een optische lezer (OCR) kan worden ingevoerd. Voor een online MRZ wordt de in bijlage II, punt 10, gedefinieerde BAP-1-configuratie toegepast.

I.5.2.2   Voorwaardelijke uitgebreide toegangscontrole

Wanneer gevoeligere gegevens op de microchip worden opgeslagen, worden aanvullende maatregelen genomen om de toegang tot die gegevens te beperken.

Het uitgebreide toegangscontrolemechanisme moet voldoen aan de specificaties van bijlage II, punt 11.

I.5.3   Public Key Infrastructure (PKI) voor rijbewijzen met een microchip

Het in artikel 6 gedefinieerde centrale aanspreekpunt stelt overeenkomstig bijlage A bij ISO-norm 18013_3 de nodige nationale voorschriften vast voor het public key management.

I.6   WEERGAVE VAN DE GEGEVENS

I.6.1   Formaat van de gegevens in DG 1

I.6.2   Logisch recordformaat

De categorieën inzake voertuigen, beperkingen of voorwaarden worden gebundeld in een dataobject overeenkomstig de in de volgende tabel geschetste structuur.

waarbij:

BIJLAGE II

Lijst van toepasselijke normen voor rijbewijzen met een opslagmedium

BIJLAGE III

Procedure voor de EU-typegoedkeuring van rijbewijzen met een microchip

III.1   ALGEMENE BEPALINGEN

Fabrikanten die een EU-typegoedkeuring aanvragen voor een rijbewijs met een microchip dienen een veiligheidscertificaat en een functioneel certificaat over te leggen.

Elke geplande wijziging van het productieproces, met inbegrip van de software, dient vooraf te worden gemeld aan de instantie die de typegoedkeuring heeft verleend. Deze instantie kan vragen extra informatie te verstrekken en testen uit te voeren voor zij met de wijziging instemt.

De testen dienen te gebeuren overeenkomstig de methoden als vastgesteld in punt 12 van bijlage II bij deze verordening.

III.2   VEILIGHEIDSCERTIFICAAT

Voor de veiligheidsevaluatie worden de microchips van rijbewijzen beoordeeld aan de hand van de in bijlage II, punt 13, gespecificeerde criteria.

Een veiligheidscertificaat wordt slechts toegekend nadat is aangetoond dat de microchip bestand is tegen pogingen tot manipulatie of verandering van de gegevens.

III.3   FUNCTIONEEL CERTIFICAAT

Een functionele evaluatie van rijbewijzen met een microchip wordt uitgevoerd via laboratoriumtests overeenkomstig de in bijlage II, punt 14, genoemde criteria.

De lidstaten die een microchip opnemen in het rijbewijs dienen ervoor te zorgen dat de toepasselijke functionele normen en eisen van bijlage I worden nageleefd.

De fabrikant krijgt een functioneel certificaat zodra:

Het functioneel certificaat wordt afgegeven door de bevoegde instantie van de lidstaat. In het functioneel certificaat worden de benaming van de instantie van afgifte, de naam van de aanvrager, de identificatie van de microchip en een gedetailleerd overzicht van de tests en de resultaten daarvan vermeld.

III.4   EU-TYPEGOEDKEURINGSCERTIFICAAT

III.4.1   Modelcertificaat

De lidstaten verlenen een EU-typegoedkeuringscertificaat na overlegging van het in deze bijlage bedoelde functioneel en veiligheidscertificaat. EU-typegoedkeuringscertificaten moeten in overeenstemming zijn met het model in bijlage IV.

III.4.2   Nummeringssysteem

Het EU-typegoedkeuringsnummeringssysteem bestaat uit

Voorbeeld van het EU-typegoedkeuringsnummeringssysteem: e50-DL00 12345.

Het goedkeuringsnummer wordt opgeslagen op de microchip in DG 1 van elk rijbewijs met een dergelijke microchip.

BIJLAGE IV

Model voor het EU-typegoedkeuringscertificaat voor rijbewijzen met een microchip

Naam van de bevoegde instantie: …

Kennisgeving inzake (1):

van een EU-rijbewijs met een microchip

Goedkeuringsnummer: …

• (1) 

  Kruis het relevante vakje aan.

Deze samenvatting is overgenomen van EUR-Lex.