Rencontre UE - Niger Conclusions conjointes des échanges

Sur invitation du Président de la Commission européenne, SEM Jean-Claude Juncker, et de la Haute Représentante de l'Union européenne pour les Affaires Etrangères et la Politique de Sécurité et Vice-Présidente de la Commission européenne (HRVP), SE Mme Federica Mogherini i, le Président de la République du Niger, SEM Mahamadou Issoufou, a rendu une visite [de travail] aux institutions européennes le 15 Décembre 2016. Outre le Président Juncker, le Président Tusk et la HRVP, le Président Issoufou a également rencontré les Commissaires Mimica et Stylianides.

La visite du Président Issoufou s'inscrit dans le cadre du partenariat de longue date établi entre l'Union Européenne et ses Etats Membres avec le Niger. Ella permis de traiter des questions d'intérêt mutuel, dont notamment les questions liés à la migration, au titre du Cadre de Partenariat établi en la matière.

Les échanges se sont déroulés dans une atmosphère très cordiale, ouverte et constructive, reflétant l'excellente qualité des relations qui existent entre le Niger et l'Union européenne. Cette visite faisait suite à des nombreuses rencontres de haut niveau depuis la visite de la HRVP au Niger en Septembre 2015 et du Commissaire Mimica en Novembre de la même année.

Les deux parties se sont félicitées de la qualité de leurs relations et du renforcement de leur partenariat sur la migration depuis le début de l'année. Elles ont également salué l'engagement fort des Etats Membres de l'Union européenne à la mise en œuvre de ce partenariat, tel que le démontre leur participation aux différentes étapes du dialogue et la mobilisation d'appuis additionnels et multidimensionnels très significatifs.

A l'issue de leurs échanges, les points suivants ont été retenus:

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  L'Union européenne reste un partenaire majeur du Niger et s'engage à accélérer la mise en œuvre de ses programmes de développement, les dépenses sécuritaires auxquelles est confronté le Niger ne pouvant se traduire en une diminution des dépenses dans les secteurs sociaux.
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  L'Union européenne a réitéré son engagement à faire avancer la mise en œuvre du Plan d'Action de la Valette et de l'ensemble de ses cinq piliers, ainsi que le suivi dans le cadre du Processus de Rabat.
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  Les deux parties ont souligné que la lutte contrelamigration irrégulière, le trafic et la traite des êtres humains est un souci partagé. En même temps, il importe également de s'attaquer avec détermination aux causes profondes de la migration irrégulière en vue d'aboutir à des solutions durables. Dans ce cadre, l'éducation, la formation professionnelle et l'emploi des jeunes sont des domaines particulièrement importants à développer dans le futur.
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  La partie européenne s'est félicitée de l'excellente coopération du Niger en matière de lutte contre la migration irrégulière et sa détermination à agir contre les réseaux criminels de passeurs et contre la corruption. Les premiers résultats obtenus par le Niger sont encourageants et doivent être poursuivis. Les deux parties ont souligné l'importance de poursuivre et de consolider ces efforts pour durablement juguler l'action des réseaux de passeurs et le trafic d'êtres humains. Comme partie intégrale de cet effort commun, l'Union européenne a souligné son appui à des actions de retour volontaire et de réintégration des migrants qui retournent dans leur pays d'origine.
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  L'Union européenne a assuré le Niger de son plein appui qui se matérialise par la mobilisation des différents instruments disponibles, dont la mission EUCAP Sahel Niger qui intervient dans le domaine de la formation et du conseil aux forces sécuritaires civiles, et qui peut désormais s'appuyer sur une antenne à Agadez. Celle-ci hébergera aussi très prochainement du personnel de la délégation de l'UE en charge de renforcer localement la coordination des actions de développement de l'Union européenne.
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  Les deux parties ont salué le plein engagement et l'appui des Etats Membre de l'Union européenne dans la mise en œuvre du Partenariat en matière de migrations, se traduisant par des appuis substantiels au renforcement des capacités des forces de sécurité et au développement économique des zones particulièrement concernées par les effets de la migration irrégulière.

Le Président Issoufou a salué l'a signature de conventions de financement et l'annonce de décisions importantes en marge de sa visite. Plus particulièrement, il s'agit :

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  De la signature du Programme Annuel d'Action (PAA) 2016 du 11^eme FED, composé de six conventions de financement ainsi que la convention de financement sur le Fonds fiduciaire migration AJUSEN (Appui à la Justice, Sécurité et à la Gestion des Frontières au Niger) pour un montant total de 500M€.
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  D'une déclaration sur les projets approuvés en comités opérationnels du fonds fiduciaire en 2016, pour un montant total de 139,9 M€, dans différents secteurs tels que le développement agricole, la formation professionnelle, la création d'emploi (10.000 sur le court terme, en particulier pour les jeunes) et le renforcement des capacités des forces de sécurité et de la justice pour combattre la migration irrégulière et la traite des êtres humains.
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  De l'annonce du décaissement immédiat de plusieurs tranches d'appui budgétaire pour 2016 pour un montant total de 107,5 M€ qui contribuera, entre autres, à l'augmentation du nombre de filles qui ont accès à l'éducation de base, au remboursement des soins de santé pour les enfants de moins de 5 ans et à la prise en charge de plus d'un million enfants malnutris ainsi qu'à l'assistance à 1,3 millions de personnes victimes de l'insécurité alimentaire.

Le Président Issoufou a également salué le fait que le Plan d'Intervention d'Urgence de lutte contre la migration irrégulière présenté par le Ministre nigérien de l'Intérieur sera appuyé par les contributions financières de la partie européenne dont en grande partie des Etats Membre.

Par ailleurs, l'Union européenne a annoncé son intention de participer au financement de la construction d'une centrale électrique hybride à Agadez, indiquant qu'une étude de faisabilité était déjà en cours. La partie nigérienne a remercié l'Union européenne pour son engagement et son soutien sur ce projet, rappelant toute l'importance de ce projet pour le Niger et la région d'Agadez.

Les deux parties ont convenu de renforcer leur coopération dans les différents domaines d'intérêt commun dont le développement, la sécurité, la mise en œuvre du cadre de partenariat sur les migrations et de conjointement évaluer les progrès enregistrés. Elles ont également renouvelé leur engagement pour renforcer la résilience des populations vulnérables et l'Alliance globale pour l'"initiative résilience" en Afrique de l'Ouest/dans le Sahel (AGIR). L'importance de l'aide humanitaire fournie par l'UE a été soulignée.

Les prochaines étapes concrètes de cette coopération consisteront notamment à :

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  Lancer les nouvelles actions de développement, d'appui à la création d'emploi et de génération des sources alternatives de revenus, en particulier concernant la création une «économie de substitution » dans la région d'Agadez ;
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  Poursuivre le processus d'identification d'actions additionnelles en appui de la mise en œuvre du Plan d'Action du Niger ;
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  Augmenter et continuer les actions contre les réseaux de passeurs et des suites judiciaires et suivre conjointement l'impact de ces actions. Créer une coopération régionale en la matière ;
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  Œuvrer pour la protection des migrants et pour la facilitation de leur retour volontaire et leur réintégration dans leurs milieux d'origine ;
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  Renforcer la coordination locale et au niveau national, y compris par des réunions régulières du cadre de concertation en place et par la mobilisation d'un officier de liaison auprès de la Délégation de l'Union européenne au Niger.

Les deux parties ont également convenu que le dialogue sur les questions de migration se poursuivra à des intervalles réguliers, aussi bien à haut niveau qu'au niveau des services respectifs. Une nouvelle réunion du Cadre de Concertation en place est par ailleurs envisagée au début de 2017.

Les deux parties ont également convenu de renforcer leur dialogue en vue de la préparation du Sommet UE-Afrique de novembre 2017.

STATEMENT/16/4423